青海省土地统征整理中心是2004年经省编委批准成立的省国土资源厅直属的社会公益兼营服务类县级事业单位。主要工作职责是:受土地行政主管部门的委托,承担国家和省重点工程、国家投资兴建的交通、能源和水利等工程及省人民政府批准或者核准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目的统一征地工作。
今年以来,青海省土地统征整理中心按照省国土资源厅的统一安排部署,在各有关地区和部门的协调、配合、支持下,在重点项目建设征地工作中做了大量、深入、细致的工作,有力支持了国家、省重点项目的建设。
今年1~4月,省土地统征整理中心完成的征地工作主要有:一、基本完成了750KV西宁—格尔木输电线路、格尔木至拉萨±400KV直流联网工程、班多水电站输电送出工程、果洛州通电工程的征地工作。二、与中石油管道公司签订了涩宁兰天然气管道复线工程征地补偿费用结算协议,并及时启动了管道占压处理工作。三、兰新铁路第二双线工程、阿岱至李家峡高速公路,西久公路湟中至贵德段二期工程征地工作即将结束。四、启动了西宁站改及相关工程、国道214线高速公路共和至玉树结古镇公路、北京至拉萨线西宁南绕城高速公路征地拆迁工作。五、完成了德令哈民用飞机场征地拆迁费用的测算工作,并上报省政府。六、参与起草了《青海省人民政府关于贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的实施意见》。
在推进各项工作中,省土地统征整理中心注重优先推进重点项目、龙头项目、民生项目征地工作,确保关系经济社会发展的项目建设顺利实施。
给力青藏交直流工程建设
青藏750千伏/±400千伏交直流联网工程是贯彻落实西部大开发和中央第五次西藏工作座谈会精神的重大举措,是改善青藏各族人民生产生活条件、推进青藏跨越式发展和长治久安的重大工程。工程建成后,将使青海成为联接西部电网和西藏电网的重要通道,对于更大范围内资源的优化配置,把柴达木盆地尽快建成全国光伏发电基地,推动藏区又好又快发展都具有重大意义。
在青藏交直流工程征地工作中,沿线各级国土资源管理部门在当地政府的统一领导下,提前介入、超前谋划,以工程建设为已任,积极深入征地一线开展工作,做好青藏交直流工程建设的支持和协调服务工作,努力为工程建设提供良好的施工环境,赶时间、推进度,确保工程顺利实施。目前,征地拆迁工作已取得阶段性突破,从进度上看,尽管征地工作涉及范围广,工作量大,但仍按时完成了征地阶段任务,满足了施工用地需要。
畅通“能源东送”前行路径
涩宁兰天然气管道复线工程是国家实施“能源东送”的重点工程,该条管线的建设可以将涩宁兰管道、西气东输管道和长宁输气管道连接起来,实现西部三大主力气田(青海气田、长庆气田、塔里木气田)的联网,使三大气田天然气可以相互调剂、补充,增加了青、甘、宁三省供气的可靠性和安全性。
涩宁兰天然气管道复线工程自2008年11月发布补偿标准,2009年2月18日涩宁兰天然气管道二线工程征地拆迁动员大会召开后,征地工作正式开始。在省国土资源厅的领导下,在各县政府及国土资源部门的大力支持下,在所有参与征地人员的共同努力下至2009年12月底征地工作圆满结束。这次征地拆迁工作时间紧,任务重,经过全体征地拆迁工作人员为期一年艰苦细致的工作,圆满完成了征地拆迁的任务,保障了工程建设的顺利进行。
添力兰新铁路“扩容”
兰新铁路第二双线工程青海境内线路长约266公里,途径我省海东地区的民和、乐都、互助、平安县,西宁市的城东区、城北区和大通县,海北州的门源县,共涉及24个乡(镇)、108个行政村、3个国有农牧场,征地任务艰巨。
自2009年12月4日省政府启动铁路征地工作以来,沿线各级党委、政府,按照省委、省政府的统一部署,加强领导,科学谋划,靠前指挥,抓重点、破难点、出亮点,统筹推进征地拆迁工作,确保了工程建设的用地需要,确保了工程施工的良好环境,确保了被征地群众的合法权益,创造了我省重大项目建设征地工作群众上访波动最小的记录。自征地拆迁工作开展以来,兰新铁路征地各督导组每周定期赴沿线开展督导工作,了解工作进程,协调处理问题,形成周报月报制度,现场指导、现场办公、让问题解决在现场、落实在现场,提高了效率,有效推进征地拆迁工作。
在这次征地工作中能按照法定程序,严格执行征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记制度,积极听取和采纳被征地群众提出的不同意见,对确有疑惑的问题给予详细解答,求得政策原则性和灵活性的统一。在征地丈量登记的具体工作中,对参与征地丈量的工作人员,要求做到“严把关、详登记、慎汇总”,丈量登记的数据翔实,实事求是,标准尺度统一,得到群众的认可和支持。
服务玉树灾后重建
国道214线是我国西部地区重要的公路运输通道、国防和经济干线,也是玉树的“生命线”通道,国道214线共和至玉树(结古)高速公路已列为青海省“灾后重建”重点建设项目。2011年3月29日,国道214线共和至玉树(结古)公路项目征地拆迁动员大会召开后,为进一步安排部署好征地拆迁前的相关工作,省土地统征整理中心派专人赴海南州共和县、兴海县,果洛州玛多县,玉树州玉树县、称多县召开了现场协调会,督促各县组织成立了以主管县长为组长,相关部门领导为副组长的征地拆迁补偿工作领导小组。抽调精干的业务骨干,精心组织,广泛宣传,争取广大干部群众对工程建设的理解和支持,为公路建设营造良好的环境,保证工程建设顺利进行。
悉心做好群众工作
在开展征地工作中,省土地统征整理中心坚持把关心被征地农民的疾苦、维护农民群众的合法权益当作头等大事来抓,努力将工作重点下移,将群众的上访变为他们下访。统征中心人员经常深入田间地头实地查看,倾听群众的声音,及时组织各县、施工单位召开多次专题工作会议,针对复垦中面临的新情况、新问题,分清责任主体,具体落实任务,以开拓创新、求真务实、真抓实干的工作作风,扎实的做好了土地复垦工作,确保被征地拆迁群众的利益,确保了社会的稳定。在实际工作中,参与征地拆迁工作的干部职工,认真负责、扎实工作,怀着对事业的忠诚、对民众的感情,顶烈日、冒严寒,深入田间地头细心调查、丈量、登记,进村入户,宣传政策、耐心解答群众提出的问题。在接待上访群众的工作中,做到热情接待、认真解释、宣讲国家的法律法规,认真记录反映的问题,对一些不合理的要求进行耐心细致的解释和答复,及时解决疑难问题、化解矛盾,做到“开门接访、文明接访”。
2011年3月7日,在全省信访工作会议中,土地统征整理中心被评为“2010年度全省信访工作先进集体”。省土地统征整理中心主任薛洪栓表示,在今后的工作中,中心将进一步增强围绕中心,服务大局的意识,牢记立足本职,为民服务的宗旨,不断提升信访工作水平,继续为密切党和政府与人民群众的血肉联系,全面推进经济社会又好又快发展做出新的贡献。