当天的新闻发布会气氛热烈，来自省发展和改革委员会、省经委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省旅游局等六个部门的负责人面对省垣和中央驻青新闻单位的记者，盘点了去年的工作成效，披露了今年的工作安排。此次新闻发布会是省十一届人大三次会议的一大亮点，通过媒体搭建了一个平台，使群众及时了解更多的政府工作信息和举措，让老百姓心中有本青海发展的明白账。(作者：小红)

　　促发展毫不动摇

　　努力扩大政府公共投资。共投入资金76.6亿元，支持重点项目、重大基础设施、公益性项目建设和矿产资源勘查。

　　落实扶持企业发展的政策措施。投入资金13.6亿元，支持推进科技创新、节能减排、淘汰落后产能、发展循环经济；积极落实结构性减税政策，减免各类税收29.92亿元。

　　支持打造三个信用平台。投入资金1.9亿元，支持11个县建立了县级支农信用担保体系；支持中小企业融资担保体系建设；充实小额贷款担保基金，约9500名下岗失业人员受益。

　　支持推动“三农”发展。投入资金98.7亿元，增长33.7%。

　　省财政厅厅长程丽华——2009年投入、增幅前所未有

　　支持实施生态立省战略。投入资金31.1亿元，增长55.5%。

　　抓财力全力以赴

　　千方百计狠抓收入组织。全省一般预算收入完成166.5亿元，增收29.9亿元，增长21.9%。

　　坚定不移抓中央专项争取。去年中央补助达到384.8亿元。

　　支出保持了近年来少有的高增长。全省财政一般预算支出完成486.7亿元，增资123.1亿元，增长33.9%。

　　保民生千方百计

　　继续坚持财力下移。去年省对州(地、市)、县的转移支付补助总额达到208.3亿元，增长21.2%。

　　提升民生保障水平。全省用于以改善民生为重点的社会建设支出达到360.2亿元，占到总支出的74%。

　　维护社会稳定。筹集资金近9亿元，支持实施全省政法经费保障机制改革。(盛楠)

　　省旅游局副局长徐浩——2010年全省旅游建设年起航

　　2009年，全省接待国内外游客1108.61万人次，增长22.5%，实现旅游总收入60.15亿元人民币，增长26.6%。

　　项目建设助推我省旅游业发展

　　●2009年为“全省旅游项目建设年”，组织实施了青海湖、三江源等重点旅游规划的建设项目。

　　●开始启动青海湖申报国家5A级景区和世界自然遗产工作。

　　●新建成原子城纪念馆、王洛宾音乐艺术馆、互助北山自驾车营地、塔尔寺藏文化艺术馆等一批旅游项目。

　　生态文化高端旅游成热点

　　●结合玉树机场通航，加快三江源重点景区旅游基础配套服务设施建设，设计开发生态旅游产品和线路，加强旅游从业人员培训，推进三江源生态旅游、中高端旅游发展。

　　●利用国家“2009中国生态旅游年”，举办了“中国青海国际生态旅游高峰论坛”，为推进生态旅游发展提供更加有利的科学支撑。

　　2010年全省旅游建设年起航

　　确定2010年为“加快旅游重点项目建设、打造大美青海形象品牌、提升旅游服务质量”为主题的全省旅游建设年。 (王肖芳)

　　省经委主任张守成——确保工业经济平稳较快发展

　　2010年，我省工业经济工作的主要预期目标是全省工业增加值增长11%以上；工业投资增长16%；规模以上工业增加值能耗下降6%，全面完成“十一五”工业节能降耗指标；引进国内外资金增长20%。

　　加快工业经济结构调整

　　●培育发展战略性新兴产业 加快建设5万吨电池正极材料、6万吨精密铸锻、2400万平方米化成箔、电解铜箔二期、6万吨镁合金、盐湖聚苯硫醚和多晶、单晶切片及太阳能电池等新兴产业项目。

　　●推进重点产业结构调整 用3年到5年时间培育形成30户在西部乃至全国有影响的企业集团；围绕促进新能源、新材料、煤及煤化工、盐湖化工、石油天然气化工、钢铁、有色金属等产业的发展，积极推进金属镁一体化、氯碱、高精铝板带、10万吨氧压浸出、二甲醚等项目建设；积极推进250万吨铁矿采选、30万吨熔融生铁、藏羊地毯、神威药业等项目建设。

　　●提升企业技术创新能力 继续组织实施一批促进产业优化升级和新兴产业发展的重大技术创新项目；突破一批制约产业发展的共性和关键技术；重点抓好有色金属湿法冶金技术、单晶无功率补偿技术研究、牦牛绒二氧化碳超临界染脱色技术等项目。

　　进一步加强工业项目建设

　　●续建项目 今年工业重点续建项目44项，总投资678亿元，计划完成投资191亿元。

　　●新开工项目 新开工项目23项，总投资303亿元，计划完成投资63亿元，重点是推进盐湖集团PVC一体化项目、森科集团盐化项目、数控机床制造等一批大型骨干项目开工建设。

　　●投产项目 重点抓好今年形成产能的百万吨复合肥、1万吨电解铜等39个项目。

　　●项目储备和申报 今年我省计划申报国家有关部委争取资金项目31个，总投资208亿元。(王肖芳)

　　省人力资源社会保障厅厅长纪仁凤——就业社保惠民举措招招见实

　　保就业

　　完成数据：

　　——2009年全省城镇新增就业3.6万人，完成全年目标3.1万人的116.13%。

　　——“4045”人员实现再就业3800人，完成全年目标3000人的126.67%；四类下岗失业人员再就业2.95万人，完成全年目标2.5万人的118%。

　　——当年消除零就业家庭321户，累计消除零就业家庭7257户。

　　——城镇登记失业率稳定在3.8%左右，控制在国家确定的4.5%的目标以内。

　　——农牧区劳动力转移就业102万人次，完成全年目标100万人次的102%，其中稳定就业30万人，实现劳务收入35亿元。

　　促社保

　　具体措施：

　　●启动实施了新型农村牧区社会养老保险试点工作。

　　2009年，我省湟源、都兰、门源、尖扎、平安五个县被确定为首批国家新农保试点县，在此基础上，省上又自筹资金将贵德、玛沁和玉树县列入我省新农保试点，使全省8个州（市、地）各有1个县开展试点。目前试点工作全面启动，这标志着继医疗保险之后，我省向建立覆盖城乡的社会保障体系迈出了突破性的一步。

　　●再次调整提高了企业退休人员基本养老金待遇。

　　在人力资源和社会保障部、财政部批复我省2009年企业退休人员基本养老金普遍调整120元的基础上，省政府决定对我省2008年12月31日前的企业退休人员再人均增加50元，使我省此次调整总体水平达到月人均增加174元，为历年最高，调整后全省企业退休人员月人均基本养老金水平达到1480元，在全国处于较高水平。

　　●调整提高了医疗、工伤保险待遇水平。

　　在不提高缴费水平的基础上，城镇职工基本医疗保险报销最高支付限额提高到在岗职工平均工资的五倍左右（约15万元），在医疗保险政策范围内住院报销比例达到70%以上。工伤保险调整后的伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金月人均标准分别达到1465元、720元和463元。(盛楠)

　　省发展改革委副主任吴海昆——全力以赴抓好投资和项目工作

　　2010年，我省继续将投资和项目工作摆在更加突出的位置，巩固和扩大投资对经济发展的持续拉动力。

　　交通建设投入177亿元

　　●铁路方面 继续实施青藏铁路西格段增建二线、兰新铁路第二双线青海境内工程；开工建设格尔木-敦煌铁路青海境内工程、西宁客运站综合改造工程。

　　●公路方面 抓好察尔汗至格尔木、倒淌河至共和、共和至茶卡等高速公路建设；开工大柴旦至察尔汗、茶卡至德令哈公路和湟源至西海一级公路。

　　●民航方面 全面实施好曹家堡机场二期改扩建工程。

　　能源项目建设投入166亿元

　　●水电方面 加快拉西瓦、积石峡、班多、黄丰等水电站施工；开工建设格尔木、德令哈光伏电站项目；加快柴达木地光伏电站并网工作；开工建设德令哈风电场等项目。

　　●电网建设 开工建设青藏电网联网工程、750千伏西宁至格尔木输变电工程、西格电气化铁路供电工程等。

　　工业产业投资223亿元

　　●着力抓好再生铝业50万吨电解铝、东川工业园区多晶硅、1000吨单晶硅等已建成项目的达产达标工作。

　　●加快实施平安高精铝板带、10万吨ADC发泡剂、复合肥二期、乌兰煤化工二期等重点项目。

　　●积极推进野马泉铁矿开发、24万吨PVC等项目的前期工作。

　　民生工程投入42亿元

　　●教育领域 加快推进全省农村初中校舍改造、农村中小学校舍改造、特殊学校建设等工程；实施中等职业教育基础能力建设二期工程；加强高校教学基础设施建设。

　　●卫生领域 组织实施好重点中藏医院、县级医院、县级中藏医院、中心乡镇卫生院基础设施建设；抓好县级、中心乡镇计划生育服务站基础设施建设。

　　●文化领域 继续抓好青海大剧院、青海科技馆等重点文化设施建设；抓好乡镇综合文化站、广播电视村村通、西新工程四期和农村电影放映等工程实施。

　　●住房保障 新开工建设城镇保障性住房2万套、农村困难群众危房改造2万户，解决3万户游牧民定居问题。

　　●新农村建设 重点完成330个贫困村的整村推进工程，实现18万贫困农牧民稳定脱贫。(王肖芳)

　　省环境保护厅厅长赵浩明——环保新进展力促绿色发展

　　去年全省环境质量总体稳定

　　清澈的水——

　　●长江、黄河、澜沧江干流出省断面、青海湖流域及格尔木内流河地表水环境保持优良水质。

　　●湟水水质有了明显改善。

　　●西宁市集中式饮用水源地水质良好。

　　蔚蓝的天——

　　●西宁市环境空气二级以上优良天数为280天。

　　●格尔木市和大通县环境空气质量明显改善，大通县空气污染程度由重污染转为轻污染。

　　●三江源地区主要城镇环境空气质量优良。

　　四方面加快环保取得新进展

　　——促进全省经济平稳较快持续发展

　　按照“主动服务、提前介入、源头参与、全程监督”的要求，以环境保护服务经济发展。创新体制机制，通过制定规章制度，对满足环保准入条件和涉及民生、生态等领域的项目开辟“绿色通道”。加强项目环评审批，从源头防范环境污染和生态破坏。做好规划环评工作。加强工业园区环保监管。

　　——确保污染减排目标的完成

　　工程减排方面：突出了污水处理厂和燃煤电厂脱硫项目建设。

　　结构减排方面：淘汰落后产能，提前完成“十一五”小火电关停任务。

　　管理减排方面：加强污染源自动在线监控项目建设。

　　——解决群众反映的突出环境问题

　　持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动；严格辐射环境安全执法；加强环境应急管理；畅通信访渠道。

　　——积极推进生态立省战略的实施

　　扎实推进生态监测，开展了三江源生态监测及工程效果阶段性评估工作，同时将生态监测纳入青海湖流域生态环境保护综合治理项目；完成了全省土壤污染状况调查；加快推进农村牧区环境综合整治项目的实施；参与三江源、青海湖、祁连山、柴达木等重点区域流域生态保护建设工作。(盛楠)