今年33岁的李元和原先在家和妻子摆弄着几亩庄稼地，看到村里的同龄人纷纷外出打工时，李元和也动了心思。可他一无技术，二无特长，外出打工只能干体力活，为此李元和参加了县劳动保障部门举办的农民工免费技能培训。经过三个多月的培训，拿到了电工技能证书，进城上班，过起了城里人的生活。李元和的事例只是我省推动就业工作的一个缩影。

　　近年来，我省把就业作为解决民生问题的重要内容，实施积极的创业政策，大批劳动者通过自谋职业、自主创业成功实现再就业。由于受金融危机的影响，我省就业工作经历了严峻考验。我省以“保增长、保民生、保稳定”为主线，沉着应对、危中求机、困中求变、攻坚克难，出台了一系列扶持政策，保持了全省就业形势的基本稳定。截至今年9月份，全省城镇新增就业3.14万人，完成全年目标3.1万人的101.46%，农牧区富余劳动力转移就业101万人(次)，完成全年目标100万人次的101%，其中，跨省转移就业27万人次，实现劳务收入27亿元。

　　开展就业服务 营造良好氛围

　　为了把就业扶持政策落到实处，省人力资源和社会保障厅通过开展以“就业援助你我他，真情相助渡难关”为主题的就业援助周活动，有针对性地“送政策、送服务、送岗位、送补贴”，重点为“4045”人员和其他再就业困难人群实施再就业援助行动。开发公益性岗位安置“4045”再就业2911人，四类下岗失业人员实现再就业2.38万人，累计消除零就业家庭7257户。

　　“2009春风行动”活动月中，通过宣传就业政策、提供就业信息、免费职业介绍、技能培训和鉴定等形式，为农牧区劳动者进城务工营造了良好环境。活动中全省共组织召开面向农牧区劳动者的免费专场招聘洽谈会86次，为农村劳动者提供免费职介服务30多万人(次)。

　　5月份组织开展的“青海省2009东西部就业岗位对接暨高校毕业生就业洽谈会”(民营企业招聘周活动)。有省内外597家用工单位现场招聘，提供就业岗位21780个，近5万人进场求职，促进了各类劳动者实现就业。加强协调服务，采取“政府引导、群众自愿、经纪人组织、市场化运作”的模式，组织全省近7万农民工赴疆拾棉，确保增加农民收入。

　　减轻企业负担 稳定就业岗位

　　受金融危机影响，我省部分企业停工停产，大量职工待岗，保就业的压力急剧加大。这种情况下，帮助企业渡过难关，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位，对于稳定就业局势显得尤为重要。为此，省人力资源和社会保障厅等四部门于今年3月下发了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，通过实施“一缓一降两补贴”的优惠政策，“保企业、保岗位、保就业、促稳定”，帮助企业解决眼前困难。截至目前，享受缓缴养老、失业保险费的企业18家，涉及职工6511人；1878家参加失业保险的企业降低了费率，涉及职工17.01万人；享受“两项补贴”的企业11家，涉及职工11336人。

　　加大技能培训 拓宽就业渠道

　　为使务工人员掌握更多、更好的劳动技能，提高适应能力和竞争力，我省开展技能培训，采取突出重点、招标认定培训机构、强化培训过程，监督、规范培训工种、时间、补助标准和资金使用管理等方式。1-9月份，全省各级职业培训机构举办车床操作、挖掘机操作、建筑、焊接、电工等职业技能培训班，培训各类人员7.18万人。参加职业技能鉴定6.1万人，其中农民工参加鉴定4.1万人。同时，各州地市对所辖区域批办的各类职业培训机构集中进行了一次质量评估检查，对办学中存在问题的培训机构提出了限期整改意见。

　　政策资金扶持 实现成功就业

　　4月份，在青海大学启动实施的“创业培训进校园”活动中，青海大学、青海师范大学、青海民族大学等8所大中专院校与5家创业培训授权机构签订了培训协议。截至目前，8所大中专院校480多名大学生参加了SYB(创办和改善你的企业)培训，其中，13人已实现成功创业。此外，我省还大力推进高校毕业生岗位见习促就业行动，新设立省级见习基地27家，帮助大学生通过见习增加就业能力，已有1100名高校毕业生在基地见习，30%以上的毕业生在见习期满后实现了就业。同时，继续组织实施引导高校毕业生到农牧区基层服务项目工作，深入开展高校毕业生到村任职服务、“三支一扶”计划、“青南计划”、农村义务教育特设岗位教师计划等工作，2325人实现了灵活就业，取得了很好的成效。

　　今年，省级下达就业补助资金4.84亿元。截至目前，全省共为23034人减免各项税收2365.33万元；为11722人减免各项收费104.4万元。为36852人支付社保补贴12056万元。免费培训43345人，支付培训补贴2234万元。为53521人办理免费职介手续，支付职介补贴494.4万元。为公益性岗位安置的17422人支付岗位补贴7930万元。向2953名人员发放小额担保贷款10245万元，全省累计向8719名下岗失业人员发放小额担保贷款19756.2万元。就业资金的良好使用，有力促进了就业再就业工作的深入开展。

　　成绩的取得，充分体现了省委、省政府对就业这一民生事业的高度重视。今年初，国务院和国家有关部委连续出台了7个就业政策文件，结合贯彻国家政策文件精神，省政府分别针对农牧民转移就业，以创业带动就业和高校毕业生就业等方面出台了4个政策文件，省人力资源和社会保障厅会同财政等部门又陆续出台了进一步细化操作的3个文件。政策的完善，使农民工转移就业更加主动，使企业不但没有把待岗人员推向社会，而且还帮助渡过了金融危机的难关，稳定了就业岗位。

　　省人力资源和社会保障厅厅长纪仁凤表示，今后，省人力资源社会保障部门将重点帮助未就业的困难高校毕业生、零就业家庭成员、城镇特困家庭成员和其他就业困难人员实现就业，尤其要努力促进高校毕业生就业；帮助已经就业的就业困难人员、零就业家庭成员和城镇特困家庭成员稳定就业；以市场需求为导向，全面做好就业再就业培训和创业培训，突出抓好培训质量和效益，建立社会化的就业培训体系，全面提高劳动力就业能力和创业能力；加强就业专项资金管理使用，创新就业资金项目管理方式，加大监管工作力度，确保专款专用，充分发挥资金促就业的实效。(作者:任宝轩)