张周平说，实施西部大开发以来，西部地区工业化进程有所加快，但工业经济总量不大，2009年，面积占全国国土面积71.5%的西部地区，工业增加值仅占全国的16.9%。制约西部新型工业化发展的主要因素是体制因素，西部地区经济体制改革取得了较大进展，但总的来说经济运行的市场化程度仍然偏低，行政管理高度集中，政府、企业、市场三者关系尚未理顺。此外，西部地区在科技方面主要是科技创新能力普遍不足，除陕西、四川和重庆具有较强的科技实力外，其他9省区的科技创新能力普遍较低。

　　张周平建议，国家要进一步加大产业政策支持力度，培育产业集群；大力发展循环经济，促进新型工业化与环境的协调发展；大力推动科技进步，促进产业结构优化升级；国家要通过政策引导，将东部优势产业和大型国有企业向西部转移，并指导西部地区将承接产业转移与发展特色产业相结合，根据自身要素禀赋实际情况，找准有区域特色、有竞争优势的产业或产品，通过利用东部的技术、资金、人才和现有的经济技术基础，发展特色产业。同时，国家应对承接国际产业进入西部地区进行相应指导，使西部地区承接产业转移与承接技术转移相结合，并逐步加大承接技术转移的力度，实现“以市场换技术”向“以竞争求技术”的转变。 (作者:孟军)