领导班子集中换届,选出一个好班子是中心任务。抓住换届的有利时机,真正选好人用好人,关键在于树立正确的用人导向。在换届中鲜明体现以德为先、注重实绩、群众公认、重视基层的用人导向,有利于激发干部队伍干事创业、创先争优的动力,也才能赢得干部群众的认可。
坚持用政治坚定品行好的人。要把干部的德放在首要位置,突出政治品质和道德品行,抓住组织关切、社会关注、群众关心的问题,着力把政治强、品行好、作风实的干部选拔上来。坚持把理想信念是否坚定、是否同党和人民一条心,作为考察干部德的核心内容,注重干部在反对分裂、维护民族团结中的实际表现,对立场不坚定、旗帜不鲜明、行动不坚决的干部一律不列为换届人选,保证各级党组织的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民的人手里。着力选拔贯彻落实科学发展观,树立自信开放创新的青海意识,自觉弘扬“五个特别”青藏高原精神、“人一之、我十之”实干精神和玉树抗震救灾精神的干部,确保干部队伍作风上过得硬。把坚持原则作为政治坚定的试金石,选拔重用敢于负责、敢于碰硬、敢抓善抓的干部,不让原则性强、勇于干事的干部吃亏,不让是非不分、原则不一的人得利。注重选拔清正廉洁、严于律己的干部,坚持把关在前,把听取纪检监察及信访等部门意见作为必经程序,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
坚持用科学发展业绩优的人。看干部最终要看干得怎样,促发展必须用干事的人。坚持从实绩看德才、凭实绩用干部,在干部队伍中推动形成比工作、比业绩、比贡献的良好氛围。大力选拔改革创新、锐意进取、实绩突出的干部,尤其要选拔在工业经济、资源开发、财政金融、项目建设、城乡规划、生态保护、社会管理等方面有思路、有能力、有实绩的干部,特别注意准确识别、大胆选拔在抗震救灾和灾后重建中表现突出的优秀干部。要用全面、历史、辩证的观点,对干部实绩进行综合分析,充分运用年度目标责任考核、专项考核、重点工作任务考核等结果,与换届考察情况比较印证,既重统计数据又重群众评价,既看增长速度又看发展质量,既看主观努力又看客观条件,增强实绩评价的合理性和准确性。
坚持用为民办事口碑佳的人。干部干得好不好,群众心中有杆秤。换届中,要坚持发扬民主,广泛听取民意,切实把对群众有深厚感情、一心为民办事、群众认可的干部选拔上来。坚持把扩大民主的要求贯穿于推荐提名、考察、选举等各个环节,积极推行民意调查、延伸考察等方法,广泛征求对干部进退留转的意见,切实把干部群众的意见作为选干部、配班子的重要依据。深入分析民意,对干部的推荐得票情况要与会议推荐、谈话推荐等相互补充印证,既尊重民意又不简单以票取人,特别要防止失真失实。要主动回应干部群众对选人用人的关切,积极推进干部信息公开,广泛运用报刊、电视、互联网和手机信息等平台,集中宣传换届工作要求和选人用人政策,让干部群众了解、参与和监督换届工作。
坚持用扎根一线踏实干事的人。在换届工作中,要认真落实中央和省委的要求,放宽视野、眼睛向下选人,加大从基层一线选拔干部力度,让在基层一线干得好的有奔头、更吃香。紧密结合各地加强群众工作、民族宗教工作、处置突发事件和维护稳定工作的需要,注重选拔一批基层一线工作经验丰富、了解基层情况,能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。大力选拔具有基层领导和工作经历的干部,州级党政领导班子中有基层领导经历的干部要保持一定的比例,县级党政领导班子中有3年以上基层领导工作经历的要达到半数以上,乡镇党政正职人选一般应具有乡镇、街道工作经历。对在条件艰苦、工作困难地区埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础的干部,在同等条件下要优先使用,坚决不用搞形式主义、玩花架子、心态浮躁、作风飘浮的人。