穷则思变，大思路促就大发展

　　解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。民和县走出高原、生态、循环、高效的现代农业发展这一成功之路，正是由于坚持了解放思想这个法宝，才破解了一个又一个难题，以思路的创新促就了农业的大发展。

　　长期以来，民和县农业生产一直处于小旱小灾、大旱大灾，年年遭灾、年年抗旱的被动局面。为此，民和县委、县政府明确提出要把发展设施农业和推广全膜双垄栽培技术作为推进农业现代化的突破口，实施优势产业优先发展战略，集中力量构建设施农业、立体农业、高效农业、旱作农业四大特色区域，着力打造全省最大的旱作节水农业基地；实施农畜联动、草畜结合工程，大力发展农区高效畜牧业，加快养殖基地建设，着力打造全省农区畜牧强县；按照“高原特色、生态有机、优质高效、示范带动”的要求，加快农业示范园建设，积极推进农业科技成果引进、研发和转化工作，着力打造全省最大的优质果品基地；依托独特的气候和水利优势，大力发展立体农业，着力打造高原特色冷水养殖基地。努力以建设“高端、高质、高效”农业为目标，延长农业产业链条，构建农产品质量安全保障体系，做响高原特色品牌。

　　一条条新思路的付诸实践，迎来了民和农业发展模式、农民生产生活方式的重大变革。2011年全县粮油产量达24.11万吨，居全省第一，被国务院评为“全国粮食生产先进单位”，成为全国200个粮食生产大县之一。

　　全膜覆盖，新科技促就新突破

　　从科技要效益、从科技要突破、从科技要转变，这是“民和模式”的基础。民和县浅山耕地面积36.16万亩，占全县耕地面积的57%，养育着全县约60%的人口。而“十年九旱、广种薄收”一直是浅山农业的无奈定位。民和县委、县政府敏锐地认识到，实现民和农业增效、农民增收的难点在浅山，希望也在浅山。

　　总结历史，可以明智；他山之石，可以攻玉。民和县委、县政府在纵横对比、总结借鉴的基础上，于2008年先行试点推广全膜双垄栽培技术4650亩，一举成功后迅速在全县推广，2009年推广7.67万亩，2010年推广22万亩，2011年推广32万亩，2012年已完成35万亩秋覆膜任务，这不断跳跃的数字展现了全膜双垄栽培技术在民和从点到面的推广过程，也翻开了民和旱作农业新的一页。

　　民和旱作农业从此告别了“低而不稳”的局面，“靠天吃饭”的局面，“小而分散”的局面。全膜双垄栽培技术的推广在民和掀起了一场科技兴农的革命，使玉米等一些以前是川水地区的“专用”农作物走向了浅山，并实现了产量成倍的提高。

　　生态农业，大循环促就大产业

　　发展循环农业，以循环实现环保、生态，以循环延伸产业、增加产值，这是“民和模式”的核心。循环农业是对传统农业发展观念、发展模式的一场革命，也是发展生态高效农业，实现农业可持续发展，建立环境友好型、资源节约型农业的有效途径。

　　农畜联动，促就畜牧业跨越发展。两年多来，按照“增牛、扩羊、稳猪、发展蛋禽和獭兔”的思路，充分利用全膜玉米秸秆丰富的饲草资源，大力实施农畜联动、草畜结合工程，全力发展以农促牧、以牧带农、自繁自育为主的循环经济，创造了畜牧业在民和历史上最强劲的发展态势。

　　循环农业，铸就高原生态高效农业新模式。民和县委、县政府利用养殖业产生的废弃物，大力实施“畜—沼—果”、“畜—沼—粮”等多种循环模式，通过大力发展农区畜牧业、建设沼气池，带动高原生态高效农业的发展。实践证明，发展循环农业，加快了农业的增长方式从粗放经营到集约经营、从不可持续到可持续的转变，促进了民和农业转型跨越、生态高效发展，更加体现了“民和模式”在打造高原生态绿色品牌中的定位与价值走向。

　　错位发展，高定位促就高效益

　　突出特色、错位发展，是“民和模式”打造高原生态循环高效农业品牌的主要路径。长期以来，民和传统的种养模式小而全、多而杂，“看什么有什么，要什么没什么”成为民和农业现状的真实写照。为了改变这种状况，打造民和自己的农业品牌，民和县委、县政府邀请科研院所专家、学者“把脉问诊”，确定了“突出特色、错位发展”的发展思路，努力避开周边地区产业发展的强势，充分发挥自身的资源优势，发展“人无我有、人有我优、人优我强、人强我特”的产业，促进了农业生产经营向规模化、集约化转变。

　　经过近几年的强力推进，设施农业已由最初单一种植蔬菜发展到蔬菜制种、优质果品等多种类型，由原来的一家一户分散种植发展到集中连片建设示范基地，特别是打造以优质果品为主的高原特色品牌成为民和广大干部群众的共识，民和人参果、天露雪桃、湟乳乳制品等特色品牌初具竞争力，这应是“民和模式”的希望所在。

　　整合资金，多投入促就多产出

　　“多条渠道注水，一个池子蓄水”式的农业投资方式，是“民和模式”的重要特征。这种资金投入方式实现了从以往“撒胡椒面”式的各自分散到“积沙成塔”式的高度集合，大大促进了民和现代农业的健康发展，形成了多元化的投入新格局，激活和带动了全社会对农业农村经济社会发展的投入，构建起了“民和模式”现代农业发展资金保障的“蓄水池”。

　　资金保障是促进高原生态循环高效农业的基础条件。在当前农业投入有限的状况下，怎么样使有限的资金发挥最大的效益？“民和模式”这种“多条渠道注水，一个池子蓄水”式的农业投资方式，在构建起现代农业发展资金保障的“蓄水池”的同时，也为我们回答这个问题提供了一种模式、有益启迪。

　　多方施策，强措施促进强推进

　　建立健全一套“政府强力引导、部门积极参与、责任落实到位、考核及时跟进”的完整推广体系，是“民和模式”强力推进的有效保障。在高原、生态、循环、高效的现代农业发展模式推广过程中，民和县始终坚持把落实好中央和省、地支农惠农政策放在第一位，以省、地政策和项目支持为支撑，强化领导，加强宣传，统筹协调，确保了各项新技术的顺利推广，为进一步推进农业发展新技术、新模式积累了一定的经验和有益的启示。

　　任何一项新技术、一种新模式的推广，都需要一个艰辛的实践过程。“民和模式”的成功推行，体现了中央和省、地支农惠农政策在民和的全面落实，体现了省直有关部门对民和农业农村工作的强力支持，更凝聚了一种“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神。这一精神，正是“民和模式”的动力所在。

　　科学发展，新起步孕育新希望

　　解放思想永无止境，科学发展永无止境。“民和模式”是民和广大干部群众深入贯彻落实科学发展观的生动实践，是全省上下学习实践科学发展观的一个缩影。四年来的实践证明，高原、生态、循环、高效的“民和模式”，是欠发达地区顺应自然规律、建立避灾性农业、发展可控性农业的现实选择，具有旺盛的生命力和广阔的前景。

　　脚步刚刚迈开，还有很长的路要走，我们不可忽视的是“民和模式”还有很多需完善的地方。比如资金投入问题、技术服务问题、农业基础配套问题等。这些问题都需要省、地、县高度重视，从体制机制层面根本解决。

　　路漫漫其修远兮，任何一种成功的发展模式都需要不断探索完善。尽管“民和模式”仍有不完善的地方，是一种行进中的变革，但其对继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观，破除束缚科学发展的思想桎梏和陈旧观念，破解当前全省农业农村发展中难点问题，推进高原现代农业可持续发展具有深远的借鉴意义。

　　(作者：赵 雄  海东地委委员、民和县委书记)