王建军在总结“十一五”农牧业科技事业取得长足进步的同时，深刻分析了严重制约我省农牧业和农牧区发展的种种难题。他说，要解决这些问题，一是要注重“人”。建设具有高原特色青海特点的现代生态农牧业，重在科技，关键在人。解决好“人”的问题，主要是两个方面，一是农牧业科技领军人才和骨干人才、农牧业技术推广人才队伍的建设。关键是要以面向现代农牧业产业发展急需的生物育种创新、动植物疫病防控、高原农牧业资源高效综合利用等领域为重点，打造农牧业科技创新团队；以优化队伍机构、提升队伍素质、增强服务能力为重点，加强推广力量建设，促进产学研、农科教结合，支持高等院校、科研院所同农牧民专业合作社、龙头企业、农牧户开展多种形式的技术合作，加快农牧业科技转化应用。二是农牧区新型农牧民带头人、经营型人才和技能服务型人才培养。关键是要以提高科技素质、职业技能和经营能力为重点，着力打造服务农村牧区经济社会发展、有较强市场意识、较高生产技能的农牧区实用人才队伍和新型农牧民。落实这两条，必须下气力抓好培训工作，必须分层次、分类别推进。对科研骨干人才和科技推广人才队伍的培养，眼界要宽，要着眼全国、借助外力，发挥好重大农牧业科研项目、重点学科和科研基地的重要作用。 新型农牧民的培养，要着力抓好现代农牧业科技知识培训工程、“农民田间学校”、“技术推广指导培训”、“就业技能培训”等行之有效的培训工程。同时，要高度重视农牧业科技示范户的培养，使其成为农牧民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。

　　二、要注重“事”。“干成事”的关键是体制机制要活。一是要积极构建以龙头企业为主体的新型农牧业科技创新体系。鼓励和支持龙头企业与高等院校、科研院所共建研究开发机构，对关键技术开展联合攻关，开发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品，重点抓好良种培育、高原特有品种保护、集约化和标准化种养技术、特色农畜产品精深加工技术、绿色和有机产业生产的研究开发，以科技创新推进产业升级。二是要积极推进农牧业科技体制改革。建立和完善政府推动与技术市场相结合的科研成果转化机制，鼓励和支持农牧业科研机构以农牧业产业化科技需求为目标确定科研课题，为农牧业产业化组织提供技术保证。支持农牧业科研机构和科研人员用科研成果主办科技实体。鼓励农牧业科研机构根据各自特长为产业化组织提供产前、产中、产后全程服务，并通过技术承包、技术入股、技术转让等形式参与农牧业产业化经营。三是要充分发挥农牧业科技示范园区带动作用。鼓励企业、科研机构和致富带头人参与建设，加快新技术、新成果、新产品的转化落地，做到主推技术、主推品种、主推品牌可看、可学、可推广，引领方向，辐射带动。

　　三、要注重“用”。农牧业科技成果的转化和应用，重点在基层。要大力做好四个方面的工作。第一，要完善“专家—农技人员—科技示范户”的成果转化快速通道，最大可能地组织和发动广大农牧业科技工作者，深入生产一线，手把手、面对面地开展科技服务，及时解决技术难题，实现各类农牧业技术成果从实验室到田间、草原的顺利传导。第二，要发挥好基层农牧业技术推广机构对关键技术引进、试验、示范以及农畜产品标准化生产技术的主力推广作用。要把基层农技推广体系改革与建设示范县项目结合起来，建设好试验示范基地，使农牧民看得真真切切、学得明明白白。第三，要加大对基层农牧科研单位的支持，使其成为上游的科技试验田、下游的技术供给站，使科研和推广有机衔接。第四，要充分发挥农牧民专业合作经济组织在技术推广中的作用，不断完善农牧业产业化企业与农牧民的利益联结机制，使农牧民及时了解市场信息，有效享有生产技术服务。(作者：刘建民 何淑芳)