省政协副主席、省社会管理综治委副主任、特殊人群专项组组长李忠保出席会议并讲话。

　　会议强调，服刑在教人员、刑满释放解除劳教人员、吸毒人员、容易肇事肇祸的精神病人、艾滋病患者等特殊人群，是需要给予特殊关心帮助的人群。特殊人群专项组成员单位要行使好自己的职能，既要清楚职能配合，又要做到联合互动。要发挥各成员单位联络员的作用，通过联络员会议制度，加强成员单位之间的沟通交流，研究日常性工作。各成员单位联络员要及时总结亮点、反映动态，积极向专项组办公室进行工作情况报告和成员单位之间的工作信息沟通、经验交流，充分发挥其桥梁纽带、联络指导和综合协调作用，真正形成特殊人群管理服务的整体合力。

　　会议强调，加强对特殊人群的服务和管理事关社会和谐稳定,事关人民安居乐业。推进特殊人群管理服务创新，化解消极因素,促其顺利融入社会,最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，是加强和创新社会管理工作的一项重要内容。我们必须按照科学发展观的要求，调整与时代、与工作不相适应的管理观念和方式，不断创新管理机制。

　　会议要求专项组成员单位，思想观念上要从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变；管理主体上，要从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变；管理环节上，要从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变，使管理关口前移，尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化；管理手段上，要从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变，从而努力实现化解消极因素、顺利融入社会的目标。

　　会前，与会者前往西宁市二十里铺看守所、西宁监狱、多巴劳教所观摩。

　　(作者：孟军)