一、抓好规划编制工作。按照新农村新牧区建设20字方针为目标，以县域城镇体系规划和以村级三合一规划为基础，认真编制县域农村牧区垃圾运转、处理专项规划、科学合理规划各乡镇、村及小集镇基础设施、污水垃圾处理设施，完善“五改”(改水、改厨、改圈、改厕、改房)“五通”(水通、电通、路通、电话通、电视通)、“四化”(绿化、净化、美化、亮化)布局，为改善农牧区环境面貌提供科学依据。

　　二、建立垃圾清运体系。各县以乡为单位，组建环卫队伍，完善环卫制度，规范运作管理，按照人口数量、距离城镇远近、乡村道路情况，建设垃圾中转设施，配套相关的运输设备，并推行县镇垃圾处理设施共建共享。距县垃圾处理场较近的乡镇，村庄生活垃圾可转运至县垃圾处理场处理，乡镇建设统一的垃圾中转站、垃圾处理场；边远地区等交通不便的农村牧区，以自然村为单位，采用统一收集、综合处理的模式。

　　三、综合整治，注重实效。一是加快实施“五改”、“五通”、“四化”项目建设，以项目建设推动农牧区村容村貌的改变。农牧、发改、交通、水利、广播电视、卫生、林业、环保等部门各负其责、各司其职，千方百计争取能直接改变村容村貌的项目。同时加强沟通与协调，各项目尽量放在一个村内捆绑实施，实行整村推进，各捆绑项目严格按村级规划实施。二是重点整治五乱。各县集中时间，集中整治房前屋后、街巷等处乱堆粪土、乱垛麦草、乱倒垃圾、乱泼污水、牲畜乱跑等现象。牧区重点整治白色污染和土墙草皮墙清理工作。三是大力开展五清工作。清理整治占用村级道路、妨碍交通、在道路沿线乱倒垃圾、违章搭建房屋、路侧排水沟垃圾等行为，清除村级道路安全隐患，确保道路沿线排水畅通，环境美观，交通通畅有序。四是大力开展绿化工程，在田间、四旁、街道、小巷庭院按照宜花则花，宜草则草，宜树则树的要求，加大花草种植力度，美化村庄及庭院环境。提高绿化率，切实改善村庄面貌。(作者：王晓虎)