近年来,全省各地区、各企事业单位切实把建立健全厂务公开民主管理制度作为深化企事业单位民主制度建设的一项重点工作稳步推进,使厂务公开民主管理工作成为国有企业普遍实行,非公有制企业逐步推行,职工群众广泛参与的基层民主管理实践活动。截至目前,全省20人以上已建工会组织建立职代会制度的企事业单位3749家,建立厂务公开制度的企事业单位3584家,建制率均超过了90%。
我省厂务公开民主管理工作坚持“谁主管,谁负责”的原则,狠抓省厂务公开协调领导小组成员单位职责分工的落实,使“党委统一领导,行政主持实施,纪检督促检查,工会协调监督,业务部门负责落实,职工群众积极参与”的领导机制和工作机制不断完善,为厂务公开民主管理提供有力的组织保证,形成了比较健全、完备的制度体系。每年召开全省厂务公开协调领导小组会议,认真贯彻落实《青海省企业民主管理条例》,选树先进典型,推广成功经验,强化国有及国有控股企业职代会、厂务公开民主管理工作,研究非公有制企业推进厂务公开民主管理工作,安排部署全年坚持厂务公开与党风廉政建设相结合等为主要内容的厂务公开民主管理工作目标任务。加强协调,密切配合,不断探索创新厂务公开的形式,扩大了覆盖面,增强了效果,调动了职工群众积极参与民主管理、民主评议、民主监督的积极性,有效地促进了全省厂务公开工作健康有序发展。
2009年省人大颁布实施了《青海省企业民主管理条例》,我省开展厂务公开民主管理工作有了法律依据。2010年,省总工会组织开展了全省55万职工参加的《条例》知识竞赛活动,企事业单位参与率达80%,深入普及了厂务公开民主管理知识,增强了职工群众的民主意识,推动了厂务公开民主管理工作的法制化建设。为进一步推动厂务公开民主管理工作的制度化建设,省总工会分别与省经委、国资委等部门联合制定下发了相关文件,明确了不同所有制企业开展厂务公开民主管理工作的规范标准、主要内容、实现形式、操作程序、组织实施和工作目标等工作环节,对全省的企事业单位职代会制度建设提出了规范标准和程序要求。
为缩小地区之间推进厂务公开民主管理工作差距,省厂务公开协调领导小组办公室加大学习交流和督促检查力度,多次组织开展了全省范围的互检调研活动,形成了企事业单位自检、互检、年度检查考评机制。去年,由省厂务公开协调领导小组成员单位领导带队,分三个组先后深入西宁市、黄南州、海南州、海北州、海东地区、教科文卫等企事业单位、工业园区调研检查厂务公开民主管理工作,督促检查《青海省企业民主管理条例》学习贯彻落实情况;在海北州召开海南、海北地区厂务公开民主管理工作经验交流会;在青海公路工程建设总公司组织开展了厂务公开民管理档案观摩座谈会,不断推进厂务公开民主管理工作标准化建设。
(作者:叶文娟 邢生祥)