新华社西宁１１月２２日电（记者顾玲）近年来，青海省西宁市积极推进医药卫生体制改革，针对西宁市特点，按照“保基本，强基层，建机制”的基本原则，多措并举缩小城乡之间卫生服务差距，取得了明显成效。
    “西宁市医疗机构编制床位共１．０４万余张，其中省、市分别占６６．８９％、１０．６３％， 而区（县）、乡镇只占到了１４．２０％和５．１５％；每千人拥有床位４．７７张，城市为７．５张，农村只有１．４９张；每千人口卫生专业技术人员数６．５６人，城市为７．７８人，农村只有５．０９人……不难看出，西宁市作为省会城市，城区内各级各类高端医疗卫生机构集中，而园区和农村医疗服务能力不强，城乡差距大，公共卫生服务体系有待加强。”西宁市卫生局副局长柴多说。
    针对这些问题和困难，西宁市按照“保基本，强基层，建机制”的基本原则，以改革补偿机制为突破口，采取多项措施推进公立医院改革试点工作。
    “乡镇卫生院和村卫生室是农村三级卫生服务网络中的‘网底’，我们强化了基础建设，完善了服务体系。”柴多说。近年来，西宁市总投资１６９０万元，完成了乡镇卫生基础设施新（改扩）建和维修项目４２项，总建筑面积１．３９万余平方米；总投资２８０２万元完成大通、湟中、湟源３县村卫生室基础设施建设项目９３４个；今年，西宁市又投资６５０万元落实了３县６所乡镇卫生院的扩建项目。
    通过这些项目的建设，全市所有的乡镇都有一所标准化的卫生院，所有的行政村有一所标准化的村卫生室，农村医疗机构服务能力和服务水平明显提高，农民群众就医环境明显改善，看病就医更加方便，农村三级卫生服务“网底”更加牢固。
    为有效提升乡镇卫生院的医疗卫生服务能力，西宁市采取“派下去”“请进来”“走出去”的方式，加快人才队伍建设。柴多介绍，西宁市组织市、区、县３６所医疗卫生机构和公共卫生单位，对口支援４４所乡镇卫生院、１３所村卫生室、１７所社区卫生服务中心。举办各类学术讲座和培训班１８期，培训专业技术人员３３５０人。此外，先后邀请国内外专家学者来西宁市医疗机构开展手术示教、医学专题讲座、学术交流等活动。并与北京３０１医院、北京协和医院、广州市、上海徐汇区等地区和单位建立长期合作关系，先后选派２０３名基层业务骨干到这些地区和单位进修培训，提高了医务人员的诊疗水平。
    为了让群众能更好地享受到政府免费提供的基本公共卫生服务，西宁市将每人每年享有的基本公共卫生服务项目额度，从２０１１年开始由原来的１５元提高到２５元，以政府购买卫生服务的方式，为农牧区群众提供更好的卫生服务。
    今年以来，西宁市还将新型农村合作医疗人均筹资标准由去年的人均１０４．３元，提高到了１５４．３０元。截至目前，新农合实施已覆盖了全市的所有农业人口，农民参合人数达９５．８５万人，参合率为９５．２４％。（完）