近年来,海西蒙古族藏族自治州将保障性安居工程建设纳入全州经济社会发展规划和年度工作计划,加强了组织领导,加大了保障性住房建设力度,确保了低收入群众“住有所居”。2007年至2010年,海西州共建设保障性住房34065套,累计投资超过10亿元。2009年以前建设项目将于今年年底100%入住;2010年安排的项目今年底前将100%竣工,并实现30%的入住;2011年,海西州保障性安居工程建设任务为28894套(户),目前,土地落实率达100%,开工率达95%。
海西州在保障性安居工程建设中,按照“规划先行、整合项目、聚集资金、整体打造、集中连片、综合示范、整体推进”的工作思路,结合农牧区特点、地方风格和民族特色编制了《海西州城乡一体化示范区民居方案》,并邀请农村“能人”参与、专家评审,提供了14种户型住房样本供农牧民建房选用。
在项目整合中,将农牧区住房建设和人畜饮水工程、农牧区道路建设、小城镇建设、农村环境综合整治等项目规划、建设、资金等进行统筹安排,实现项目整合,提高建房补助标准,农牧民人均住房面积超过30平方米,系统推进水、电、路、排水、绿化、垃圾处理等基础设施和公共设施配套建设,改善了人居环境。同时,筹措资金建设枸杞交易市场、养殖小区、种植小区、农(牧)家乐等特色产业,拓宽农牧民增收的渠道,加强了产业支撑。
保障房建设中,为真政发挥示范村的示范带动作用,积极总结推广全州各地的新经验、新办法。其中格尔木市大格勒乡引导农民自筹资金,建设庭院式二层、三层别墅住宅100套,都兰县龙鑫公司投资72万元为结对帮扶的西星村集中居住小区修建锅炉房和供暖管网,有效解决了项目公共设施的配套建设。
通过多方筹措,海西州保障房建设的投入力度不断加大,截至目前,融资平台贷款达5亿元,全州各地运用信用平台筹措资金2亿元以上,同时以划拨方式提供土地,并协调减免建筑安装营业税等,降低建设成本。在建设配套示范点社区服务中心、文化活动广场、路灯、公共厕所、供电等公共设施和基础设施建设中落实廉租房中央补助6.2亿元、省级补助5284万元,州本级财政安排资金1.1亿元。
为确保将保障性住房项目建成优质工程、样板工程、民心工程,全州严格落实项目法人制,招标投标制、工程监理制等基本建设制度,确保建设项目工程质量和住房使用功能。实行旁站监理、群众监督、定期检查、阶段验收“四位一体”的监管体系,严把工程质量。同时,建立健全安全管理机构,完善安全保障体系,明确责任主体,实行安全生产一票否决制,坚持常态化安全生产巡查,确保科学施工。
(作者:杨林)