生态畜牧业建设如火如荼

　　围绕把海北建设成为全省高原现代生态畜牧业示范区的目标，海北州按照“抓点带面、典型引路、整合捆绑、集中建设”的思路，选择9个牧业村建设高原现代生态畜牧业示范点。政府则在特色产业培育、基础设施建设、良种繁育、生态治理、生产经营方式转变、服务体系建设、村容村貌整治等方面加大支持力度，使示范点成为高原现代生态畜牧业的集中展示点、综合示范点、生产经营辐射带动点、科技成果承接转化点和服务体系建设创新实践点。到9月底，9个示范点223个项目完成总投资的80%，11月上旬已全部完工。

　　在高原现代生态畜牧业建设中，海北州始终把农牧业集约化经营作为建设高原现代生态畜牧业示范区的重中之重，以土地草场经营权流转、牲畜整合重组为突破口，推行以股份制为主的多种形式的生产经营模式，促进了一家一户的分散经营向规模经营、集约经营转变，走出了以转变生产经营方式、促进经济生态效益共赢的“双转双赢”为核心的农牧业现代化发展路子。

　　工业集中发展区稳步推进

　　海北州坚持科学布局、适度集中、提升科技、循环利用的原则，全力推进门源农畜产品加工、祁连有色金属选冶、热水煤炭资源开发和海晏清洁环保工业四个工业集中发展区建设，目前已有49家企业入驻。同时抓住热水煤炭产业园升级为省级产业园，并延伸为柴达木循环经济试验区子项目的机遇，加大产业招商力度，新增海润300万吨洗煤、宝华矿业煤炭仓储交易物流园等5个项目；落实纳子峡水电站、青海华翔实业海晏能源分公司120万吨洗煤项目等重点项目68项；与山东大唐发电有限公司、北京计鹏信息咨询有限公司合作，开展了风能资源勘查。至9月份，全州实现工业增加值21.99亿元，同比增长31.6%，其中规模以上工业增加值20.94亿元，同比增长31.1%。

　　生态旅游业项目建设步伐加快

　　围绕把海北建设成为高原生态旅游示范区的目标，今年海北州景区景点建设及旅游招商引资取得新进展。截至目前，共完成旅游项目投资6869.6万元，同比增长19.4%；1至9月份，共接待游客249万人次，实现旅游综合收入2.65亿元，同比分别增长14.8%和15.3%。中国宝龙电子集团有限公司计划投资7.93亿元在西海镇建设的青海民族音乐城于近期奠基开工，该公司投资5000万元拍摄的电视连续剧《青海花儿》也已进入后期制作；

　　中国五矿集团计划投资1.8亿元在祁连县建设的五星级天境大酒店已奠基开工，并注册成立了五矿集团祁连发展有限公司；中天泰公司投资2亿元的五星级休闲度假村已完成项目选址、征地拆迁等工作；门源县金源公司引进资金1000万元，实施狮子口景区开发与矿泉水开发项目正在开展前期工作；山东青岛龙海投资集团公司实施的刚察措温波藏城核心区建设项目计划投资3.5亿元，建设进展顺利。

　　民生工程建设力度不断增强

　　海北州把民生工作作为各项工作的出发点和落脚点，在财政并不宽裕的情况下，想尽办法挤出资金，着力发展教育、医疗卫生、社会保障等与群众生活息息相关的民生事业。

　　2010年开工的20所学校于今年9月份交付使用，今年开工的19所学校完成工程量的75%，全州寄宿生比例达到57%，比上学年提高24%。为保证布局调整后教育教学工作正常进行，各级财政新增支出1.46亿元，用于教师和后勤人员经费、住校生生活补助等，全州共调配教师462名、新增教师218名，并投资6535万元配备完善了教学及后勤设备。今年全州幼儿园达到48所，幼儿入园率达到65%，较上年提高14个百分点。

　　海北州农牧民基本医疗保障制度稳步推进，保障水平不断增强。农牧民新型合作医疗参合率巩固在100%，参合农牧民人均筹资标准从164.30元提高到170元。各级医疗机构均实施基本药物制度，基本药物配备率和使用率分别达到95%和90%以上；基本药物零差率实施后，县、乡、村医疗卫生机构药品价格平均下降20%。

　　1至9月份，海北州城镇新增就业2616人，城镇登记失业率为3.55%。加强高校毕业生就业工作，今年公开考录公务员53名、事业单位工作人员309名；农牧民技能培训2660人次，转移农牧区劳动力5.21万人次，实现劳务收入1.91亿元；解决了1982名城镇职工养老历史遗留问题，城镇职工养老、医疗、工伤保险扩面力度加大。

　　海北州已落实各类保障性住房建设任务23619套，其中城镇保障性住房14979套、游牧民定居工程2240套、农村危房改造2000户、农村奖励性住房4400户。对农牧区安居工程建设中无力自筹资金的1233户特困户，由州县财政按4：6的比例投入1855万元，解决了他们的住房困难问题。

　　党建工作科学化水平不断提升

　　海北州坚持把创先争优活动与第三个“基层组织建设年”活动结合起来，全面加强和改进党的建设。各级党委深入推进学习型党组织建设，严格落实学习型党组织建设标准和党委中心组成员参学、述学、评学、考学和督学制度。制定了海北州干部选拔任用工作记实办法，切实加强对干部选拔任用全过程的监督。以约束一把手为重点，突出抓好领导干部和执法执纪、管人管钱等关键岗位和权力集中、资金流量大等领域的廉政教育，坚持开展以身边事教育身边人警示教育，进一步规范权力运行，提高制度执行力，全力加强反腐倡廉建设。今年门源县委权力公开透明运行试点工作进展顺利，以厘清职权、完善制度、规范程序为重点，明确了县委全委会、常委会、县委书记、副书记及其他县委常委的职权，并将职权清理范围延伸到各县级班子和职能部门，积极探索在乡镇开展权力运行机制建设管理新模式。全州进一步深化创先争优活动，兑现落实基层组织和党员公开承诺事项，办了一些解民困、暖民心的实事。(作者：湘君)