我省县乡人大换届选举工作按照中央和省委的统一部署,按阶段、分步骤、扎实推进、进展顺利。
这次换届选举,共涉及全省43个区县,除玉树州6县,截至目前,有34个区县选出了县级人大代表,其中有4个县已召开新一届人代会第一次会议(海北州4个县)。3个区县将于8月7日至16日期间安排选举人大代表,现已进入代表名额分配、酝酿推荐代表候选人阶段。全省已有320个乡镇(除玉树州46个乡镇),选举出乡镇人大代表,其中,270个乡镇已召开新一届人代会第一次会议,选举产生了新一届领导班子,其余50个乡镇将于近期召开新一届乡镇人代会第一次会议。这是记者在7月27日,省县乡人大换届选举工作进展情况通报会上获悉的。
为依法做好换届选举工作,全省各地领导重视,各方配合,充分发扬民主,严格依法办事,换届选举工作依法有序进行,并呈现出七大特点:一是坚持党的领导,确保正确政治方向。各级党委按照中央、省委的统一部署和要求,切实加强领导,精心组织,研究解决换届选举工作中的重大问题,保证了换届选举正确的政治方向。各级人大常委会和选举工作机构在党委的领导下,依法制定了换届选举工作安排意见和实施方案,明确任务和方法步骤,分解工作任务。有力地保证了换届选举工作的顺利进行。二是成立选举机构,加强对换届工作的组织指导。各地依法成立了领导机构,普遍建立了州地市领导联系县、县领导联系乡、乡领导联系村的工作方式。各级选举工作机构统一安排,使换届选举工作每个阶段、每项工作都按计划有步骤的依法进行。形成了自上而下、分工明确的责任体系和有关部门密切配合、相互支持、协调一致的良好工作局面。三是周密安排,依法推进换届工作。为了做好换届选举工作,各地及早着手,提前调研,结合实际,细化选举工作方案,特别是在选民登记、选区划分、代表名额分配、代表结构比例等工作环节提出了明确具体的要求,保证了换届选举工作的顺利进行。四是强化培训,保障法律法规实施。针对这次换届选举的新特点,抽调工作人员,采取集中培训、以会代训、专题讲座等形式,传达学习中央、省委精神,学习选举法、地方组织法、代表法和有关法律法规,使工作人员增强了法制观念,提高了依法办事的能力和自觉性。五是加强宣传,营造良好舆论氛围。各地紧密结合实际,切实把宣传教育作为一项重要任务来抓,贯穿于换届选举工作的全过程,通过多种形式,大力宣传坚持和完善人民代表大会制度的重要性和换届选举工作的重要意义,宣传人民当家作主,依法参加选举的法律规定,使换届选举工作家喻户晓、人人皆知。六是多措并举,抓好关键环节。选民登记是选举工作的重要一环,全省各地在选民登记过程中采取多种措施, 努力把工作做细、做实。大多数选区采取分片包干、分组包干、分楼包干等方式,逐户上门登记,在登记的同时,还摸清了社情民意、选民思想动态等信息,为选举工作奠定基础;针对外出人员多、人户分离现象突出等问题,各地通过电话、传真、电子邮件等方式联系在外地的选民,有效保证了选民的民主权利。七是遵循程序,优化代表结构。各地在选举阶段依照法定程序,充分尊重群众意愿,做好政党、社会团体、选民联名推荐、酝酿、协商、公布代表候选人名单等各项工作,注重代表的广泛性和代表性,保证了推荐的代表候选人的结构比例在推荐时就能够达到中央和省委的有关要求,保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表。从目前已选出的代表结构比例来看,县乡人大代表中农牧民、知识分子、妇女的比例比上一届有所上升,干部代表的比例比上一届有所下降,代表的结构比例进一步改善、优化,实现了代表的广泛性、代表性。 (作者:毛翠香)