| 【字体：大 中 小】 点击数： 发布日期：2012年05月22日 双击滚屏 |
把握机遇谋求发展
实施资源整合是推进矿业经济向产业化、规模化、集约化方向发展的捷径，也是必由之路。祁连依托资源优势和区位优势，坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，遵循集约开发、规模经营，政府引导、市场运作，统筹兼顾、公开公正，积极稳妥、稳步推进，因企制宜、因矿制宜的原则，放手实施矿产资源整合工作，取得可喜成果，引人瞩目。
他们在资源整合工作中，把促进人与自然的全面发展作为矿产资源整合的出发点和落脚点；把增加就业作为矿产资源整合发展的优先目标；把资源节约和综合利用放在突出位置；把保护生态、保护环境作为首要条件，坚持在开发中保护，在保护中开发；把解放思想、开拓创新作为发展的动力，敢于破除阻碍发展的思想束缚，着力解决矿业经济发展的体制性、机制性障碍。在整合过程中，通过引进优势企业，整合和建设规划确定的选矿厂，引导选矿企业对现有矿山企业采取“参股、控股、收购、兼并”等多种方式，逐步形成以选矿为龙头、矿山为基础、精选冶炼为主干的企业集团。祁连资源整合不仅仅是相邻矿权之间简单的矿权整合，而是相关联产业之间产业结构升级调整、相同企业间“三位一体”的整合。
搞好矿产资源整合工作意义重大，可使矿产资源开发从粗放型向集约型转变，从无序开发向有序开发转变，使资源优势尽快转变为经济优势；通过整合，杜绝乱采滥挖、以探代采、浪费资源、污染环境等现象；通过整合，使重点矿区和重要矿种的矿业权配置进一步优化，解决大矿小开、一矿多开等问题；通过整合，可使企业规模化、集约化水平明显提高，企业数量明显减少，环境得到明显改善；通过整合，使回采率和选矿回收率显著提高；通过整合，安全生产状况渐趋好转；通过整合，财政收入和社会就业明显增长。
祁连县矿产资源整合工作起步较早，可以说走在了全省各地的前列，并取得了阶段性成效。这是省州国土资源等相关部门大力支持的结果，也是祁连县勇于探索和不断实践的结果。他们的实践证明：首先，资源整合是一项全新的、探索性的、创造性的工作，没有什么成功经验可以借鉴，只能在探索中前进，在前进中总结完善，整合中遇到的许多新情况、新问题缺乏强有力的法律支持和政策支持。其次，要长远规划，科学配置资源，坚持按国家的产业政策办事。第三，矿产资源整合不可能一蹴而就，而是一个长期的过程。部分矿区整合工作涉及矿山企业利益的重新调整和分配，推进难度较大，要加强有关部门的联动机制，克服工作中的畏难情绪，推动整合工作的健康发展。第四，要加强对资源整合工作的宣传，调动有关方面的积极性和主动性，使这项工作得以顺利实施。（作者：王珏）
未来发展气势如虹
面对良好的开端，放眼未来的发展，祁连县并没有停步不前，相反，为加快资源节约型、环境友好型社会，为建设富裕文明和谐新祁连，他们信心更足，干劲更大，努力克服种种困难和压力，将发展的目光放在资源的综合利用上，放在可持续发展上。
据了解，下一步他们将继续坚持不懈地推进资源整合工作。以扎麻什和野牛沟两个年处理30万吨原矿有色金属选矿项目为基础，认真总结经验，依托丰富的矿产资源，根据其分布特点，进一步加大商业性资源勘查力度，合理配置矿业权，以保证长远发展的需要。依法关闭不符合国家产业政策，达不到环境保护要求的有色金属、黑色金属、石棉、煤炭、畜产品加工等企业和选厂，政府积极引导，市场合理运作，鼓励和引进更多的企业参与资源整合工作。通过整合建立几个规模较大、管理规范、技术工艺先进、符合国家产业政策和环保要求的企业，培育支柱企业，在增加地方财政收入和拓宽就业渠道等方面实现大的突破。
尽快启动实施沙龙滩200万吨铁选厂建设和阿柔地区3家铁选厂的整合工作。在此基础上继续稳步推进石棉、煤炭等资源的整合，继续做大做强工业企业向规模化、产业化、集约化方向发展，积极培育和发展煤炭、水电、石棉、多金属选业、畜产品加工和建材工业几大产业集群；重点将祁连玉石等特色产业做大做强，从开采、运输、设计研发、粗加工、细加工、产品销售进行流水作业，构建一体化立体的玉石开发体系。同时，聘请中国珠宝玉石行业协会的专家对祁连产出的蛇纹岩、白玉、青玉、墨玉、黄玉、翠玉等进行完整的鉴定和归类，列入行业产品名册编号，加大对外宣传力度，尽快将“青海祁连彩玉”品牌叫响，提高祁连彩玉石品牌知名度，把祁连彩玉石产业培育成为重点支柱产业。
加大基础设施建设力度。加快项目争取工作，积极争取重点矿区公路、输电线路和通讯设施建设项目，尽快实施330KV输变电线路项目，争取祁连至野牛沟110KV输变电工程立项建设，加快黑河、大通河流域水电资源开发进程。解决整合区域重点项目的电力、通讯、道路等基础设施问题，为加快矿产资源整合及发展提供基础保障。
努力改善投资环境。一要创造优惠诚信的政策环境，进一步完善各项优惠政策，切实搞好政策宣传，让所有的企业和投资者都能及时了解政策，掌握政策，更好地享受政策。推进以信用政府、信用企业、信用个人为主题的信用体系建设，做到以诚招商、以信留商。二要充分发挥民营企业服务中心的职能作用，认真协调和解决民营企业服务中心存在的各种问题，全方位为企业提供“一站式”服务。通过中小企业担保公司积极为开发企业提供金融贷款信用担保支持，为企业的做大做强提供更加完善的服务。三要创造公平竞争的市场环境，健全市场体系，完善竞争机制，整顿市场秩序，强化市场监管，坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的企业。继续推进生态恢复抵押金制度，按照“谁破坏，谁恢复”的原则明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位。严厉查处无证勘查、非法开采及非法转让矿权等违法行为，坚决杜绝偷采乱挖原煤、砂石、观赏石等资源，加大对矿产资源开发环境保护和安全生产的监管力度。
抓好项目工作，促进招商引资。工业经济的持续增长和资源整合工作的有序推进必须靠工业项目的支撑。以战略的眼光看到祁连的未来，牢固树立“重点抓开发、关键抓投资、核心抓项目”的工业发展思路，把招商引资工作作为促进整合、加快发展的抓手，不断加强资源的宣传力度和项目的储备整理工作。立足县域资源优势和特点，重点推出一批水电、矿产、农畜产品、生态保护、特色产业开发等开发前景好、社会贡献大的龙头产业项目，并通过培育龙头产业，不断培育和壮大下游产业和配套产业，实现产业链条的延伸和经济的可持续发展。(作者：子娟)
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