争取到2015年,全省人均消费品零售总额、人均消费支出、居民消费率达到西部地区平均水平……日前，我省出台八项政策措施，促进消费升级推动经济发展，这是记者从省财政厅了解到的。

　　根据省委省政府关于努力扩大消费需求，促进消费升级，推动经济发展的战略部署，省财政厅制定了《关于促进消费升级推动经济发展的意见》，并经省委常委会和省政府常务会议研究通过。《意见》明确提出，争取到2015年，全省人均消费品零售总额、人均消费支出、居民消费率达到西部地区平均水平，消费对经济增长的拉动能力明显增强。

　　该《意见》的出台，对于妥善处理好消费与发展的关系、增强消费预期、提振消费信心、提升消费能力，进而推动发展方式转变，进一步改善人民群众生活具有积极的推动作用。《意见》提出当前和今后一个时期，省政府将着力采取八项政策措施促进消费升级，推动经济发展。一是千方百计增加城乡居民收入。通过统筹提高艰苦边远地区津贴，推进事业单位绩效工资改革，提高职工取暖费补助标准，实施积极的就业再就业政策，落实最低工资制度，落实支农惠农补贴政策，鼓励城乡居民合理增加创业性、财产性和经营性收入等措施，促使城乡居民收入增长与国民收入增长相协调，增强城乡居民消费能力。

　　二是逐步完善城乡社会保障体系。健全城乡低保标准合理增长机制，健全城乡困难群众救助制度和专项救助政策，完善企业退休职工基本养老保险制度，加快推进新型农村社会养老保险覆盖进程，研究解决城镇无业老年居民等六类特殊人群的养老保险问题，加快发展社会福利和慈善事业等措施，切实解决城乡人民群众后顾之忧，促进消费水平不断提高。

　　三是大力促进教育改革与发展。重点是加大财政对教育的投入力度，落实教育以奖代补和义务教育经费保障机制改革政策，加快中小学布局结构调整，深入实施中小学校舍安全工程、寄宿制学校建设、农村初中改造和高中建设项目，加大学前教育投入力度，提升高中教育办学水平，大力发展职业教育，支持高等教育发展等措施，促进教育均衡发展。

　　四是切实满足城乡居民基本医疗卫生服务需求。加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生机构取消药品加成后的多渠道补偿机制，加强基层医疗卫生服务机构建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，加强乡村医生的技术培训支持，建立完善城乡老年居民体检制度，推进以西宁市为重点的公立医院改革试点工作等措施。

　　五是稳步提高住房保障水平。要通过推进城乡保障性住房建设、游牧民定居工程、农村奖励性住房建设，启动住房货币化补贴工作，适当提高职工住房公积金缴存比例以及落实住房相关税收优惠政策，努力扩大城乡居民住房消费，促进城乡居民改善居住条件。

　　六是努力发展现代物流业。重点是加快农村市场体系改造和基础设施建设，合理规划布局农村市场体系，努力开拓农村消费市场。继续推进“万村千乡市场工程”“双百市场工程”“农超对接”等建设。加快构建现代商贸体系，大力支持以西宁朝阳物流园区、格尔木物流园区和海东平安物流园区为重点的大型物流园区建设，继续支持发展会展经济，推进青海品牌商标企业参加国内外各类商品交易会、博览会、展销会、推介会等各类经贸活动，打造优质品牌、名牌，增强市场竞争力。

　　七是积极拓展家电汽车市场。重点是提高家电下乡的补贴标准，增加家电下乡补贴品种，调整汽车摩托车下乡政策，促进汽车消费稳定增长。

　　八是着力扩大文化旅游消费。重点支持开展大型文化旅游交流活动，着力开发文化产品，提高文化娱乐消费水平。扶持民族文化产业发展，带动社会资金支持民族特色文化资源开发和产业发展。支持文化体育产业发展，鼓励文化企事业单位联合重组，增强广播影视、新闻出版、文艺演出等企业团体的竞争力。加大旅游景区建设投入力度，进一步完善旅游基础设施。大力发展假日经济。进一步拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、中介咨询、体育健身等服务性消费，引导消费结构升级。 (作者：倪晓颖)