（记者吕雪莉）近年来，青海省坚持“小财政、大民生”的执政理念，每年财政支出的７０％用于改善民生的各类社会事业，把加强卫生事业作为改善民生的重要抓手，加快建立基本医疗保障制度，健全基层医疗卫生服务体系，保证城乡居民有地方看病、看得起病、看得好病。
围绕全省城乡
居民“有地方看病”，青海省将改善基层卫生基础设施条件列入全省新农村、新牧区建设“八项实事”工程， 近３年省财政投入１．２亿元专项资金，在西宁市、海东地区、环青海湖地区新建３８４８个标准化村卫生室，为青南、环湖地区乡镇卫生院配备流动卫生服务车２０１辆。目前全省９６％的行政村有卫生室，其中标准化村卫生室比例达９４．８％。
同时，积极争取国家的大力支持，落实农村卫生三项建设、国债资金等项目的地方配套资金，累计配套基础设施设备建设资金１．９４亿元，改扩建州、县两级医疗卫生机构２４６所，乡镇卫生院业务用房４７９所，新建９所城市社区卫生服务中心，为各级各类医疗卫生机构配备基本诊疗设备２万余台件，基层医疗卫生服务网络进一步健全，医疗条件明显改善，基本实现了“小病不出村、常见病不出乡、急危重病及时转诊”和“小病在社区、大病上医院、康复回社区”的目标。
统计显示，青海省城乡居民离最近医疗点１公里内的比例分别达到８５．８６％和７５％，到达最近医疗点１０分钟内的比例分别达到 ６７．３８％和５６．３０％，有７７．９％的城市居民首诊在社区，８３．９８％的农牧民首诊在村卫生室。
围绕城乡居民“看得起病”，青海省于２００５年实现了新型农村合作医疗制度全面覆盖的目标，并连续三次提高政府补助标准，人均筹资水平达１０４．３元，２００９年有３３４．３万农牧民参加新农合，参合率达９６．８％，农牧民受益面达７５％以上，住院费用实际补偿比达到４５％，均位居全国前列。全省新农合统筹资金最高支付限额达３万元，是农牧民人均纯收入的１０倍。
目前，全省５５４万人口中有８６％的城乡居民参加了低水平、广覆盖、保基本的基本医疗保障，基本实现了全民医保目标。２００７年，青海省实现了城镇居民基本医疗保险当年试点、当年全覆盖的目标，２００９年城镇居民参保率达７２％，人均筹资标准达２００元。城乡贫困人口医疗救助制度也同步建立，并与新农合、居民医保实行“一站式服务”。
围绕城乡居民“看得好病”，青海省从稳定和壮大基层卫生队伍，提高卫生服务水平抓起。２００８年底省政府出台了《关于建立健全村卫生室管理运转机制的意见》，从２００９年１月１日起，大幅度提高全省乡村医生工作补助标准，农业区从每人每年５００元提高到５０００元，牧业区从６００元提高到６０００元，建立乡村医生培训制度，提高乡村医生服务能力和水平。一些州地政府还出台相关政策，解决乡村医生的后顾之忧，有效地稳定村医队伍，对缓解农牧区“缺医”问题发挥了重要作用。
另外，青海省注重发挥城市医院作用，持续开展卫生对口帮扶工作，组织开展城市二级以上医院对口支援乡镇卫生院、“城带乡省级医学专家服务团”、“城市医生对口支援农村卫生工作”，为农村牧区送医、送药、送健康知识，２００９年累计义诊患者１０万余人次，减免医药费用３００余万元，发放健康教育宣传材料６０余万份，培训县乡村卫生技术人员２０００余人次，让老百姓在家门口就能得到省级专家的服务。（完） |
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