2010年我省金融系统深入贯彻落实全省金融工作会议精神,有效盘活金融存量资源,大力引进金融增量资源,金融业为推动实现“十一五”发展目标发挥了重要支撑和引领作用。2011年是“十二五”开局之年,发挥好金融作为资源配置中枢、经济运行血脉的作用,促进经济结构调整、加快转变经济发展方式、推动“四个发展”,成为今年及今后一段时期全省金融工作的重中之重。为确保“十二五”开门红,全省金融系统将继续坚持解放思想、深化改革和服务创新,迎难而上,狠抓“两个落实”,推动“三个五工程”。
实现全年金融目标任务核心在于抓好“两个落实”。我省正处在经济加速发展、产业加快转型的关键阶段,也到了进一步运用金融杠杆推动经济社会发展的重要时期。在当前国家实施稳健的货币政策环境下,实现全省信贷保持增长,不断满足经济社会发展需求的目标。我们要科学谋划、统筹安排,以深入贯彻“两个落实”为核心,确保全年金融业再上新台阶。一是落实强卫书记和骆惠宁省长中央经济工作会议期间拜会中央金融监管机构和各总行时达成的重要共识;二是落实骆惠宁省长在省十一届人大四次会议报告中向全省人民做出的全年贷款增量不低于去年、增幅在全国排位不后移的庄严承诺。紧紧围绕“两个落实”,重点做好以下几项工作:
一、进一步落实差别化金融政策。贯彻落实省部座谈会上议定的信贷规模、机构设立、推动企业上市等推动我省金融业加快发展的差别化政策,加强与“一行三会”和各总行的汇报衔接,将争取信贷规模、扩大信贷投放作为金融工作的中心任务,细化工作措施,密切沟通合作,强化供需有效对接,确保全年贷款增速不低于25%,增幅在全国排位不后移。
二、进一步健全部门间协调机制。为确保扶持金融业加快发展的各项政策落到实处,进一步完善各部门间的工作协调机制,整合财政、税收等政策资源,形成扶持合力,推动金融业深化改革,服务创新,实现又好又快发展。
三、进一步健全工作协商机制。强化金融综合协调部门与各金融监管部门间的沟通联系,继续完善会商机制,强化金融运行分析和研究,积极出台前瞻性、综合性、全局性工作建议,为省委、省政府决策部署提供重要参考。
四、进一步加强政银企合作。努力建立相互信任,相互支持,共同发展的新型银企关系。加强政银企合作,通过举办服务于柴达木循环经济试验区、西宁国家级经济技术开发区、“双百行动”、东部城市群建设等的政银企洽谈会、项目对接会等方式,推动实现银企合作共赢、共同发展。
五、落实鼓励奖励政策。落实促进金融业发展意见中明确的财政、税收、人才等扶持政策,采取奖励、补贴等方式,形成促进金融业健康发展的政策合力,支持扩大新增贷款规模,加大金融招商力度,推进企业上市步伐,促进融资性担保体系建设和小额贷款公司健康发展。
实现全年金融目标任务重点在于推动“三个五工程”。在确保信贷投放“两个落实”的基础上,进一步推进企业上市融资、强化金融招商、加快地方金融机构改革是推动金融业实现跨越发展的重要举措。一是推动五家重点上市后备企业向中国证监会正式递交在中小板、创业板上市申请并推动上市工作;二是推动五家省外金融机构在青海设立分支机构;三是推动五家农村信用联社改制为农村商业银行。紧紧围绕“三个五工程”,重点做好以下几项工作:
一、进一步推动企业上市。继续深化对重点上市后备企业的培育工作,协调解决企业改制上市过程中存在税收、项目用地、工商登记等困难和问题。完善上市后备企业资源库、中介机构库、专家库,加强分类指导,强化对重点上市后备企业的现场“一对一”指导,健全企业上市扶持与引导的相关政策,加快推进企业上市步伐。
二、进一步推动金融招商。成立引进省外金融机构筹建工作组,拟订工作计划和时间表,倒排工作节点上的具体任务,明确责任人并细化考核,狠抓工作落实,重点协调材料报送获批、办公地点、营业场所、招聘高管等事宜,确保筹建的各金融机构按期正式开业运营。
三、进一步推动农信社改制。抓紧制定五家农村信用社改制方案,确定任务分工和分阶段推进目标,围绕拟改制农信社存在的资本金不达标、股权结构不合理、不良贷款超比例、贷款集中度超比例、拨备覆盖率低等问题,不断创新并细化解决问题的办法和措施,积极吸引省内外优质企业入股省内农信社,通过学习借鉴省外组建农村商业银行先进经验,加快五家农信社改制工作与组建农商行的步伐。
实现全年金融目标任务关键在于强化执行力。圆满完成全年“两个落实”和“三个五工程”的工作目标,关键在实干,核心是落实。要进一步增强使命感和责任感,加强队伍建设,增强内驱力,提高执行力,真正做到在其位,尽其职,谋其事,求其效。紧紧围绕强化执行力,重点做好以下几项工作:
一、坚定思想信念。思想是行动的先导,解放思想、开拓创新是做好一切工作的原动力,全省金融系统要不断解放思想,在方法上力求创新,在方式上力求优化,在强化执行力上力求见实效。
二、加强队伍建设。注重加强队伍内部管理,规范工作程序、健全规章制度,增强队伍凝聚力;注重提高队伍整体水平,加强学习教育和业务培训,组织业务学习交流;注重班子和干部队伍建设,发挥各级领导模范带头作用和表率作用;注重队伍廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制。
三、强化金融培训。进一步贯彻落实强卫书记在全省金融工作会议上关于“领导干部要学金融、懂金融、用金融”的重要讲话精神和骆惠宁省长对金融培训工作的总体要求,强调培训工作的针对性、有效性和实用性,重视提高金融素质。培育领导干部推动金融发展的责任意识,提高运用金融战略为经济社会发展服务和防范金融风险的能力。增强金融业机构高管人员和技能型金融人才的素质,培养具有先进国际理念和扎实金融理论基础功底的政府和金融业机构人才。(青海省金融工作办公室)