危改工程暖人心

    冬日阳光下，记者走入平安县平安镇 张家寨村一户村民的新家。当时是中午时分，宽敞的客厅内，７５岁的王志道和小孙子正在擦拭新购买的家具。交谈后，记者得知，王家的４间新房是在政府提供的“困难群众危房改造项目资金”扶持下盖的。

    在王家“老宅”，记者看到，房屋椽梁上布满了虫眼，里面已被蛀空。一个多月前，参加过抗美援朝的复员老兵王志道还居住在这３间土坯房里。“每年３月雨季来临，屋里常常漏得遍地是水，家人经常担心房子要垮下来。”王志道说。

    　２００９年４月，王志道被纳入农村困难群众危房改造对象。青海省政府部门发了补助资金３万元，加上王志道自筹和社会帮扶的资金，４间砖混结构的新居，９月底完工了。

    “这真是做梦也想不到的事！”王志道说，“现在，我们农民种地不上税，看病有医保，娃娃念书全免费，现在我们全家又住上这么敞亮的新房，这实在是自己晚年最大的福气！”

    张家寨村１００公里外的民和县李二堡乡李家村，３９岁的赵德存与７０多岁的老母亲最近也告别危旧房，乔迁新居。

    赵德存告诉记者，目标是：“好好打工，娶个媳妇，孝敬母亲！”

    青海省民政厅救济救灾处处长马旦珠说，２００９年初，农村困难群众危房改造工程被列为青海省政府１０件民生实事之首。

    马旦珠介绍说，这一工程计划用３年时间，投资至少１０亿元，争取解决８．８万户农村困难群众的住房问题。截至目前，作为青海省两大安居工程之一的上述工程，已让农村牧区各族困难群众１．５万多户6．７万人告别危旧房，喜迁新居。

    定居工程利民生

    青海省另外一项惠及５６万游牧民的工程——青海藏区游牧民定居工程启动。

    位于青海省玉树藏族自治州曲麻莱县的赛吾河缓缓流淌，藏族小山村——红旗村依偎在赛吾河畔。

    这里属于青藏高原腹地三江源头地区，平均海拔４５００米以上，年平均气温－３℃。

    过去，红旗村３９６户藏族牧民居住在帐篷、地窝子或草坯房里，世代过着逐水草而居的游牧生活。

    记者来到赛吾河畔，看到星星点点的“定居点”散落在广阔的草原上。红旗村党支部书记闹布才仁介绍说，２００９年，村内１０户贫困藏族牧民被纳入青海省藏区游牧民定居工程。政府部门给他们每户发放补贴４万多元，建成每户平均６０平方米的新居。目前，全村９９％的牧民家庭已过上定居生活，其中近三成住进了封闭式的保暖住房，生产生活条件发生了巨大变化。

 　３２岁的藏族牧民扎西格勒家住红旗村，由于生活相对艰难，一家４口挤在帐篷里。不久前，他们全家乔迁新居，扎西格勒十分高兴，连声夸赞党的政策好。

    ３６岁的藏族牧民德太加家住黄南藏族自治州泽库县泽曲镇夏德日村，是这个牧业村的贫困户。他家中草场不多，牛羊少，一家７口居住在年久失修的土坯房里，经常担心房子塌下来，苦于没有资金，无法建设新房。２００９年，德太加与村里１００多户藏族牧民一起被纳入青海省藏区游牧民定居工程，政府给每户补贴４万多元，他们在泽库县郊区建了宽敞明亮的新居。

    “住上了新房，过上了定居生活，不仅孩子上学方便，自己做生意也少跑许多冤枉路，致富信心更大了。”德太加说。

    据记者了解，青海省藏区面积占全省总面积的９７％，人口占全省人口约三分之一。为了改变藏区牧民逐水草而居的游牧状态，青海省计划利用５年时间投资近６０亿元，为１３．４万户５６万游牧民修建定居房屋。目前，这项工程已完成投资８．２亿多元，１．７万多户游牧民过上了定居生活。

    “以民为本”造福利

    近年来，作为国内西欠发达地区，青海省坚持以“小财政”解决“大民生”，集中有限财力，投入住房、教育、医疗、就业和社会保障等民生领域，从关系百姓冷暖、事关群众安危的问题入手，让各族群众分享社会文明进步带来的成果。

    记者从青海省民政厅了解到，近年，青海省努力从“吃饭财政”向运用财政调节手段支持民生和社会事业发展转变，这方面财政投入逐年增加。２００９年，青海省财政支出中用于改善民生的支出预计达３５８．６亿元，占全部财政支出的７４．７％。

    青海省副省长邓本太说，青海省委、省政府始终把改善民生作为当务之急，努力探索“小财政”解决“大民生”问题的新路子。

    青海省平安县平安镇人大主席团主席逯少章告诉记者，过去部分群众对基层干部不理解甚至有抵触情绪，通过保障性安居工程，基层干部到老百姓家，群众都会热情接待。（新华社专稿）