2011年,全省金融系统紧紧围绕省委、省政府中心工作,深入贯彻落实省委、省政府关于金融工作的各项决策部署,积极争取差别化政策,迎难而上,抢抓时机,主动作为、优化服务,金融运行保持高速平稳增长的态势,实现了直接融资、地方金融改革、保险直投、股权投资基金发展和金融招商等六个方面的新突破,金融服务“四个发展”的基础得到进一步夯实。
这一年,全年完成社会融资总量526亿元,同比增长15.6%;人民币各项贷款余额2231.5亿元,比年初增加408.7亿元,同比增长23%,增速位列全国前三位;实现原保费收入27.89亿元,同比增长19.72%,增速列全国第5位。
——信贷保持高速增长。在全国信贷持续趋紧情况下,省金融办积极协调各银行业金融机构,认真贯彻落实省委、省政府主要领导拜会中央金融部门及金融机构达成的重要共识,加大工作力度,争取差别化的金融政策,创造性地工作,全年信贷规模突破400亿元大关,达到408.7亿元,贷款增速达23%,增长速度始终位列全国前三,强有力地支持了经济社会的发展,实现了“十二五”开门红。
通过强化政策引导、完善奖励措施、组织银企对接、拓宽融资渠道,最大限度发挥金融在推动经济社会发展中的重要支撑和促进作用,玉树灾后重建、“十大”优势产业、“双百”行动、保障性安居工程、柴达木循环经济、中小企业、重点园区、文化产业等重点领域信贷资金保障有力。为应对工业经济出现的突出问题,全省金融系统认真贯彻落实省政府重要部署,全力解决实体经济融资难问题,加强银企对接,举办金融支持工业经济平稳发展和支持园区工业经济发展银企签约仪式,签约企业310家,签约金额达387.5亿元,有力支持了工业经济平稳发展。
——地方金融机构改革取得重大突破。在省内各金融监管部门和金融机构的不懈努力下,全省地方金融业发展步伐不断加快,市场体系日趋完善。青海银行完成第三次增资扩股,净资产达到30.12亿元,成为规模较大、经营规范、效益优良、在区域有影响力的城市商业银行,并发起设立了我省首家省外村镇银行——宁夏中宁青银村镇银行。
全省农村信用社体制机制改革深入推进,成功改制设立了全省首家农村商业银行--西宁农村商业银行和首家农村合作银行--共和农村合作银行。格尔木、柴达木、玉树、互助等农商行筹建工作加快推进。地方非银机构发展迅速,我省首家财务公司--西部矿业财务公司成立,加大加快了企业直接融资的力度和步伐。融资性担保机构规范整顿工作圆满完成,一批综合实力强、信用好的非银机构迅速壮大。截至年底,融资性担保机构在保责任余额85.61亿元,同比增长40.51%;小额贷款公司新增贷款总额15.97亿元,增长14.38倍;典当行、拍卖行推动社会融资4.5亿元;五矿信托完成省内投资1.3亿元;青海四维信用担保公司增资至12.26亿元,成为西北规模最大的担保公司。
--"金融招商"成果显著。着力引进外部金融资源充实和完善我省融资渠道,推动金融创新发展,全年引进金融机构8家。在引进交通银行青海省分行的基础上,又成功引进了浦发银行和招商银行,两家银行的西宁分行开业在即。创造性地设立了全国具有创新示范意义、西部首家先试先行的金融创新服务平台--青海金融超市,有效整合金融机构和金融创新产品,为具有成长性的中小企业提供一站式、批发式、一揽子金融服务。进一步完善全省金融市场体系,信达资产、泰康人寿、太平洋人寿、永诚财险、中汇国际保险经纪在青设立分公司并开业运营。西宁低碳基金、柴达木循环经济投资基金完成省内投资5.86亿元。设立了青藏高原第一支创业投资基金--昆仑基金,首期募集资金1亿元。发起设立青海科技ORIGO创投基金和青海华控科技创投基金,首期募集资金分别达到2亿元和1.5亿元。
--直接融资创历史新高。全年完成直接融资98.6亿元,是我省企业直接融资历史上取得的最好成绩。互助青稞酒股份有限公司成功上市,募集资金9.6亿元,实现中小板上市零的突破,也打破了我省之前5年没有企业上市的困局;小西牛生物乳业、康普生物完成上市申报工作;在全省范围内梳理、筛选出75家成长性强的优势企业作为上市后备企业。大力推动上市公司并购重组和再融资,青海盐湖工业集团股份有限公司与青海盐湖钾肥股份有限公司完成合并重组,三普药业、贤成矿业分别完成非公开发行A股股票15亿元。扩大债权融资规模,西部矿业、西宁特钢分别发行40亿元、10亿元公司债,庆华集团发行9亿元短期融资券。产权市场不断创新业务,开展项目招商,推动碳金融、无机盐现货交易及股权托管融资业务,我省金融创新领域亮点频现。
--保险直投实现"零"的突破。以保险公司为主体,专业保险中介机构、保险兼业代理机构为纽带的保险服务网络体系进一步健全。平安保险集团与冷湖滨地钾肥有限责任公司完成首期股权投资2.5亿元,我省保险直投实现零的突破。积极发展各类人身险、责任险,探索涉农涉牧保险服务模式,进一步完善社会保障体系,促进"三农"发展和社会主义新农村建设;开展针对支持我省农牧区发展和玉树灾后重建的保险产品和服务创新,增设保险分支机构,进一步提高了保险服务覆盖面。
--强化政策引导和支持。先后组织起草并报请省政府出台或以省金融办名义出台了《关于促进金融业发展的意见》、《青海省金融业"十二五"发展规划》、《关于支持绿色金融发展的实施意见》、《关于金融支持玉树地震灾后恢复重建的意见》、《关于金融支持文化产业发展的实施意见》、《关于金融扶持中小企业平稳发展的若干意见》、《关于金融支持推进全省保障性安居工程建设的意见》等19项政策法规,其中有很多政策在全国都具有创新性、开拓性。
大力实施金融培训"七大工程",2010年5月至今,共举办各类培训班60多期、培训3300多人次,其中2011年举办38期,培训2300人(次),超额完成培训1100人(次),培训规模、培训质量、培训层次、培训内容、培训方式等在我省前所未有,实现了金融培训跨地区、多领域、前沿化的突破性进展。