由于青海省耕地面积小、质量差，草地退化等因素，制约了传统农牧业的发展。与此同时，青海省有着独特的冷凉气候和丰富的光照资源，发展特色农牧业成为青海省农牧民增收的必选之路。然而，资金匮乏阻碍了发展特色农牧业，农牧民收入迟迟难以增加。农业银行青海分行发放惠农卡这一举措无疑是破冰之举。

    据农业银行青海分行三农事业部有关负责人介绍，惠农卡是这家银行服务“三农”和拓展县域经济的重要抓手，通过该卡，能够提高小额贷款授信额度，实现工程土地补偿、农村“双女户补助”、退耕还林补贴等款项直接发放给农户。自去年起，农业银行青海省分行采取多种方式在青海省海东地区互助土族自治县、湟源县等五个试点县批量发行，整村、整乡、整县地进行推广，经过一年的探索，惠农卡持有率在试点县已达到７０％以上。