2009年，省委十一届六次全会提出要闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，必须着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展即“四个发展”的重大战略思想；2010年，省委十一届九次全委会明确提出，青海发展的规律，就是推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，探索符合青海实际具有青海特色的科学发展模式。具体实践这个规律，还要把握“四个坚持”：一是坚持发展支撑，二是坚持特色引领，三是坚持集聚带动，四是坚持协调推进。科学把握和正确领会“四个发展”和“四个坚持”的理论价值与实践意义，对青海闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，确保“十二五”时期实现又好又快发展具有重要意义。

　　“四个发展”是深化省情认识，践行科学发展观的重大创新性理论成果

　　“四个发展”是科学发展观在青海的具体落实，体现了经济发展和社会进步相统一的全面发展要求，区域平衡与内外资源并重的协调发展要求，经济与人口、资源、环境相适应的可持续发展要求，是一条经济加快发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路，是青海学习实践科学发展观的最新理论创新成果。其中，跨越发展强调的是青海发展的阶段性特征，是根据省情特点，根据青海已有的基础和所处的发展阶段提出来的，是解放思想与实事求是相结合的产物。绿色发展是顺应世界发展新要求，全面落实科学发展、可持续发展的基本要求，符合青海生态资源特色的全新发展理念。和谐发展立足于以人为本的要求，符合青海生态地位极为重要、各族人民群众的共同愿望和国家维护稳定安全战略大局的需要。统筹发展是针对青海发展面临的区域发展极不平衡、城乡二元结构十分突出的重大难点而提出的发展方法的新突破、发展手段的新拓展。

　　“四个发展”和“四个坚持”是应用马克思主义世界观与方法论揭示的指导青海科学发展的重要规律

　　马克思主义认为，人类历史既不是由神的意志决定的，也不是由英雄或抽象的人性、理性决定的，物质资料的生产方式是社会发展的决定力量，社会发展的历史是人民群众实践活动的历史，人民群众是历史的创造者，人类社会发展历史同自然界一样也是有其自身固有的客观规律。不仅如此，马克思主义在方法论上鲜明提出，世界上的一切现象都处于普遍联系和永恒运动之中，事物普遍联系的最本质的形式和运动发展的最深刻的原因是矛盾着的对立方面的统一，矛盾分析法是最重要的认识方法，实践是主观和客观对立统一的基础，是认识的源泉和检验真理的惟一标准，从感性认识到理性认识再到实践的不断往复是人类认识的一般过程。在青海，面对纷繁复杂的各类矛盾和问题，省委省政府以马克思主义为指导，始终坚持认为全省经济社会发展同自然界的运行一样是有着客观规律性的，并在实践的基础上孜孜以求地探索着青海发展的客观规律，自觉将总结出的规律应用于实践，指导实践，同时也接受实践的检验。“四个发展”正是省委在马克思主义世界观方法论指导下对青海发展规律的科学认识，实现了在实践基础上从感性认识到理性认识的第一次飞跃。“四个坚持”则是将理论认识成果应用于青海发展实践，实现了由认识到实践的第二次飞跃。可以说，推动“四个发展”，把握“四个坚持”，是马克思主义世界观方法论在青海发展实践中的有机统一，是当前和未来指导青海科学发展必须遵循的重要规律。

　　“四个发展”和“四个坚持”是具有青海特点的科学发展道路的构建模式

　　“四个发展”是紧密关联、互相渗透、相辅相成的有机整体，统一于科学发展观的总体目标要求中，是探索具有青海特点的科学发展之路的主要路径。“四个坚持”是对制约当前青海科学发展的主要矛盾和问题的准确把握，是破解青海发展难题的具有系统性的方法和措施。“四个发展”与“四个坚持”从不同层面阐释了青海如何实现科学发展这一重大理论和实践问题，共同形成了具有青海特点的科学发展道路的构建模式。为此，一是要客观认识青海发展的定位和阶段性特征，坚持发展支撑，继续加大投资力度，优化投资结构，着眼于省内外市场培育消费热点，促进消费结构升级，推动投资消费双轮驱动，力争“十二五”时期全省在不断提高发展质量的基础上始终保持较快的发展速度，实现跨越发展。二是要充分发挥青海的比较优势，坚持特色引领，大力发展高原生态农牧业，构建特色鲜明、优势突出的现代工业体系，着力提高服务业的层次和水平，推进经济结构的战略性调整，实现绿色发展。三是要立足重点发展地区的区位优势，坚持集聚带动，整合中央和国家的各项优惠扶持政策，加快推动土地、资本、劳动力、技术、信息、服务等要素向重点领域、重点地区、优势产业、重点企业集中，完善体制机制，加强园区建设和城镇化建设，走集中、集聚、集约的路子，形成规模效应，发挥辐射作用，实现统筹发展。四是要针对青海生态地位重要、民族宗教问题复杂、区域发展不平稳等突出问题，坚持协调推进，全面实施以西宁为中心的东部城市群建设等8个重点课题，着力推动“四区两带一线”区域发展格局建设，建立长效机制，巩固民族团结，维护社会稳定，大力实施生态立省战略，实现和谐发展。

　　总之，推动“四个发展”不动摇，贯彻“四个坚持”取得新突破，对于青海与全国同步进入全面小康社会、实现富裕文明和谐新青海奋斗目标，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，具有十分重大的理论价值和实践意义。(作者：孙发平 省社科院副院长)