城乡二元结构是我国在社会结构上实行城市、乡村二元分割的主要形式，主要强调的是城市与农村、市民与农民间的两套不同的社会管理、福利制度，是制约我省甚至是我国经济社会发展的重要体制瓶颈。城乡二元结构有静态与动态两种。静态的二元结构就是在计划经济体制下基于农民与市民两种不同的户籍身份，以此建立起来的城市与农村、市民与农民等的差异结构。动态的二元结构是在市场经济条件下本地居民与外来人口，主要是农民工，因生产生活条件和公共服务不同形成的差异结构。静态和动态的二元结构共同形成了“双二元结构”。目前，破除静态的二元结构已经取得了部分成效，但破除动态的二元结构尚不够。

　　“省长骆惠宁特别将积极破解‘双二元结构’提到报告中，是对我们农民工的充分尊重和关心。”80后农民工王晓雷说，近年来，省委、省政府出台了一系列关于农民工生活改善的措施，使他们真正得到了实惠，此次又将解决涉及农民工根本利益的问题写进《政府工作报告》，让他们看到了希望，“今后我们不仅仅是身子进了城，享受的权利也有可能和城里人一模一样了。”王晓雷高兴地说。(作者：盛楠)