截至去年底，青海省共有孤儿１６６８１人，由于受诸多因素的影响，相关孤儿保障制度还不够健全，保障面窄且标准低，相当数量的孤儿尚未纳入保障范围，在医疗、教育、住房等方面都面临不少困难。

    青海省民政厅厅长更阳介绍说，青海省制定出台的《关于加强孤儿保障工作的实施意见》，从孤儿安置、保障体系、机构建设和工作机制等四个方面，对孤儿保障工作做出了制度性安排，对于维护孤儿合法权益、保障孤儿基本生活、推动儿童福利事业健康发展，具有十分重要的意义。

    《意见》的出台，明确了全省孤儿最低养育标准，并建立了自然增长机制。即从２０１０年１月１日起，按照集中供养每人每月１０００元，分散供养每人每月６００元的标准，兑现落实孤儿基本生活费，并对事实上无人抚养的未成年人给予适当生活补助。

    更阳说，所需资金除了中央财政补助外，青海省财政负担８０％，州（地、市）、县财政负担２０％。生活费发放实行实名制、社会化发放和动态管理，确保孤儿保障资金专款专用，防止挤占挪用