青海新闻网讯 经党中央、国务院批准，国务院抗震救灾总指挥部20日在西宁召开青海玉树地震灾后恢复重建工作会议，传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，全面部署灾后恢复重建及对口援建工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥回良玉在会上强调，青海玉树地震抗震救灾工作已经取得重大胜利，经国务院批准的玉树地震灾后恢复重建总体规划即将全面启动实施，灾区人民殷切期盼的重建美好家园的大幕就此正式拉开。我们要充分认识玉树灾后重建的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现灾后重建的各项任务上来，认真落实灾后重建规划和各项支持政策，科学依法统筹推进灾后重建，有力有序有效搞好对口援建，坚决打赢灾后恢复重建这场硬仗，努力建设一个生态美好、特色鲜明、经济发展、安全和谐的社会主义新玉树，让灾区人民满意，让全国人民放心。

　　国务院抗震救灾总指挥部副总指挥、青海省委书记、省人大常委会主任强卫主持会议。国务院灾后恢复重建协调小组组长、国家发改委主任张平，青海省委副书记、省长骆惠宁在会上发言，分别介绍了玉树地震灾后恢复重建总体规划和抗震救灾、灾后重建有关情况。国务院抗震救灾总指挥部和灾后恢复重建协调小组成员单位负责人，北京、辽宁、四川、青海等省市和部队有关方面负责同志，参与对口援建的中央企业负责人参加了会议。

　　回良玉指出，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，经过各族干部群众和解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警艰苦卓绝的努力，抗震救灾斗争取得了重大胜利。最大程度搜救了被困群众，最快速度转移救治了受伤人员，最大可能安置了受灾群众，最大限度降低了灾害损失，最短时间恢复了正常秩序，灾区人心安定、民族团结、社会稳定。玉树抗震救灾是人类在高原高寒地带开展的一次规模巨大的救援活动，再一次展示了中国共产党坚持以人为本、全心全意为人民服务的政治品格，彰显了社会主义制度的优越性和军民团结的强大威力，展示了中华民族同呼吸共命运心连心的光荣传统，创造了世界灾难救援史上的又一个奇迹。

　　回良玉强调，当前玉树抗震救灾已全面进入灾后恢复重建新阶段，任务十分艰巨。要坚持科学、依法、统筹的方针，力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务。一要把恢复重建城乡居民住房摆在优先位置，抓紧教育、卫生等公共服务和交通、市政等基础设施建设，使灾区人民生产生活条件上一个大的台阶。二要按照构筑青藏高原生态安全屏障的要求，加大生态环境保护和建设力度，使三江源地区生态建设和环境保护上一个大的台阶。三要发挥资源优势，夯实生态农牧业、商贸旅游等特色产业发展基础，使灾区的经济发展水平得到明显提高。四要注重保护民族宗教文化，尊重民族文化习俗和宗教信仰，使民族团结、社会和谐的局面得到进一步巩固。

　　针对玉树灾后重建面临的特殊困难和挑战，回良玉提出了五个方面的明确要求。一要全面实施灾后恢复重建总体规划。这是灾后重建的纲领和依据。要切实维护规划的严肃性，建立健全实施机制，科学安排时序有效推进，并做好评估工作。二要认真落实灾后恢复重建支持政策。这是灾后重建的支撑和保障。要确保支持资金及时拨付、资助补助到户到人、援建援助到点到位，坚持自力更生、艰苦奋斗，厉行节约、精打细算。三要精心组织对口援建。这是针对玉树特殊困难条件采取的重大举措。各援建单位要科学管理，细化任务，切实分好点、划好线、包好片。要选好队伍和人员，保证派得上、用得上、干得好。要严格遵守抗震设防标准和技术规范，严格落实各项责任和规章制度，确保工程质量和施工安全。灾区各级政府要加强建设质量和安全监管，为现场施工提供各项保障服务，为对口援建工作创造良好条件。四要统筹安排好受灾群众生活、就业增收、学生复课和转移就学、卫生防疫、余震和次生灾害监测以及社会管理等各项工作。五要切实加强灾后恢复重建的组织领导，加强协调配合，形成强大合力。灾区省级人民政府对玉树地震灾区的灾后恢复重建负总责。国务院成立灾后恢复重建协调小组，负责协调重大问题，指导重建规划落实，不再保留国务院抗震救灾总指挥部。国务院有关部门要按照职能分工，加强指导和支持。要强化监督检查，确保落实规划不走样，资金物资使用安全合规不违纪，工程建设有序有效高质量。要加强宣传引导，及时通报灾后重建进展情况，大力宣传灾后重建政策、先进模范事迹、党的民族宗教政策，激励各族干部群众同心协力、顽强拼搏，奋力夺取抗震救灾和灾后恢复重建的全面胜利。

　　在会上，张平从基本思路、主要任务、支持政策和保障措施等方面介绍了玉树地震灾后恢复重建总体规划编制情况。他指出，玉树地震灾后恢复重建总体规划的编制，始终是在党中央、国务院高度重视和亲切关怀下，在国务院抗震救灾总指挥部具体部署和直接领导下，以科学发展观为指导，发扬民主、集思广益、科学决策的过程，凝结了灾区省、有关部门、专家学者和研究机构等方面的智慧。总体规划充分体现了党中央、国务院对灾区人民的深切关怀，体现了灾区广大干部群众重建新家园、新校园、新玉树的迫切愿望，体现了全国各族人民支持灾后恢复重建的共同心愿。他表示，灾后恢复重建协调小组将认真做好灾后恢复重建规划实施指导和政策落实协调工作，加强相互配合，全力以赴为灾区排忧解难，及时协调解决灾后恢复重建过程中的重大问题，圆满完成各项任务。

　　会上，强卫代表青海省委、省政府，代表玉树灾区干部群众和青海各族人民，向党中央、国务院和中央领导及所有关心、帮助、支持灾区的国家各部委、援建各省市和中央企业的同志致以崇高的敬意和衷心的感谢。强卫说，以此次会议为标志玉树灾后恢复重建全面启动，我们一定要提高思想认识，把灾后重建工作与促进经济发展、加强生态保护、切实改善民生、维护和谐稳定紧密结合起来，上接第一版)努力实现好胡锦涛总书记提出的上"两个大台阶"的要求。我们一定要坚持科学推进，全面落实党和国家关于灾后恢复重建的方针政策、工作部署，加快编制和实施好各专项规划。我们一定要坚持民生优先，毫不松懈地安排好群众基本生活、学生复课和转移就学、就业援助，优先恢复灾区群众住房、涉及民生的公共设施和基础设施。我们一定要坚持加快发展，更加坚决地贯彻落实科学发展观，积极地推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。我们一定要坚持真抓实干，以"人一之、我十之"的实干精神，以"苦干三年，跨越二十年"的雄心壮志，克服一切艰难险阻，奋力创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩，让灾区人民满意，让党中央、国务院放心。

　　骆惠宁就前一阶段的工作做了简要汇报，并就推动灾后恢复重建工作全面开展提出了贯彻意见。骆惠宁说，玉树地震发生后，省委省政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，团结一心、众志成城，积极建言、主动作为，抗震救灾取得了重大成果，灾后重建前期和基础工作取得了积极成效。目前，规划编制和政策制定基本就绪，受灾群众过渡性安置扎实推进。灾区生产生活秩序全面恢复，拆危清墟工作接近尾声，支撑工程和保障工作进展顺利，灾后重建的工作机制基本建立。骆惠宁说，我省将认真贯彻落实这次会议精神，始终坚持以科学发展观为指导，把握方向，抓住重点，统筹兼顾，坚守责任，明确"时间表"和"任务书"，确保科学重建、依法重建、高效重建、廉洁重建、和谐重建。一是深刻把握玉树灾后重建的目标定位，力争用三年时间，实现居民拥有新家园、生态迈上新台阶、设施得到新改善、城乡呈现新面貌、社会和谐新局面的重建目标，再经过进一步努力，实现建设社会主义新玉树的宏伟目标。二是发挥政府在灾后重建中的主导作用，发挥群众主体作用，注重运用市场机制推动重建，坚决形成灾后重建的合力。三是做好建材、运输、电力、施工等保障，搞好后勤服务，全力促进对口援建工作。四是始终把灾后重建作为全省大局的重中之重，认真履行职责、切实加强领导，努力夺取玉树灾后重建的新胜利。