2月8日,全省农村牧区工作会议在西宁召开。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央农村工作会议、省委十一届十一次全体会议和全省“两会”精神,总结部署全省农牧业和农牧区工作。会议学习了省委书记强卫同志在省委常委会研究全省农村牧区工作时的讲话和致互助县、湟源县县委书记的两封信。省委副书记、省委农村牧区工作领导小组组长王建军讲话。副省长、省委农村牧区工作领导小组副组长邓本太作工作报告。省人大常委会副主任桑杰、省政协副主席马志伟出席会议。
王建军指出,过去的一年,全省上下认真贯彻省委、省政府部署,坚持强基础、保供给、惠民生、促统筹,在各种不确定因素增多、自然灾害频发、生产成本持续攀升的情况下,农牧业农牧区保持了加快发展的强劲势头。突出的亮点是:供给能力明显提高,收入增长明显加快,基础建设明显加强,为实现“十二五”全省“四个发展”良好开局,为维护社会和谐稳定做出了重要贡献。但是,也要清醒看到,解决“三农”问题,是一个漫长的历史过程;巩固和发展来之不易的好形势,面临的任务仍然十分艰巨。
王建军强调,保持农牧业农牧区发展好势头,必须坚定方向,坚持走高原特色、青海特点现代生态农牧业发展道路。要扭住关健,加快转变农牧业发展方式,提高农牧业综合生产能力。今年,要着重抓好四个方面:一是打造青海特色要有新亮点。打造特色、优化结构、扩大规模,是我省农牧业的主攻方向。没有特色、规模缺乏竞争力;没有规模,特色没有生命力。在农区要千方百计把特色做明显,在牧区要千方百计把规模做起来,有规模、有特色、有品牌,才能构建有竞争力的高原现代生态农牧业产业体系。二是推进科技创新要有新作为。推进科技创新,人是第一位的,要大量培养学科技、用科技的新型农牧民。要切实发挥渉农科技人员的作用,引导科技人员把“论文写在大地上,成果留在农牧户”。推进科技创新是系统工程,要认真实施“1020”科技支撑工程,加大对科技的投入。加大投入既要包容成功,也要宽容失败。三是加快园区建设要有新突破。海东、海南、海北、黄南四个示范区建设要继续加大力度,既要见到园区雏形, 也要见到投资效益,更要见到成果产出,使之成为引领全省现代农牧业发展的新引擎。四是发展循环经济型农牧业要有新进步。要以发展工业的理念指导农牧业发展,由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变。尤其是西宁、格尔木、德令哈三市临近区县和六州农业区要依托资源禀赋和科技支撑,在农牧结合、草畜联动、产业循环上做大文章,为农牧业循环经济发展开辟新路径。
王建军指出,"三农"工作的核心是千方百计增加农牧民收入。今年要在基数增大、增幅较高的起点上实现持续增收,必须千方百计抓机遇、谋对策、想办法,有针对性地做好工作。一是突出抓好农牧业内部增收;二是努力提高人均劳务收入水平;三是要认真落实各项惠农政策;四是继续抓好扶贫攻坚。
王建军强调,狠抓落实,着力提高"三农"工作水平,是发挥强农惠农兴农政策效力,持续增加农牧民收入工作之要。各地区各部门要坚决贯彻中央和省委省政府决策,切实做到不折不扣,不等不靠,责任到位、措施到位,多出实招实策、多拿真金白银、多办实事好事。为此,各地区各部门要进一步加强调查研究;进一步抓好典型推动;进一步强化干部培训。
最后王建军强调,做好当前农牧业农牧区工作,是确保今年农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农牧区和谐稳定的基础和前提。具体要做好备耕春播生产;防灾减灾,包括草原、森林防火、抗旱、重大动物疫病防控;启动万名干部下乡和党政军企共建新农村建设示范活动;全力维护农牧区社会稳定。
邓本太在会上总结部署了全省农牧业农牧区工作。他说,2011年,各地各有关部门认真贯彻落实中央和省委一号文件及中央农村工作会议、全省农村牧区工作会议精神,紧紧围绕"三化同步"和"四个发展"的要求,开拓创新,积极进取,特色农牧业规模不断扩大,农牧业发展方式加快转变,基础设施建设力度加大,农牧业科技支撑能力得到提升,扶贫开发扎实有效,生态保护与建设进展顺利,保持了农牧业生产健康发展、农牧民收入较快增长、农牧区社会事业加快发展的良好势头,亮点纷呈,成效显著,为"十二五"规划的顺利实施奠定了坚实基础。
邓本太说,2012年是确保顺利实现"十二五"目标任务的关键之年,更是强基础、转方式、促增收的关键之年,要推动农牧区经济社会又好又快发展,必须在十个方面实现新突破:着力扩大规模,在"十大"特色农牧业发展上实现新突破;着力转化成果,在强化农牧业科技支撑能力上实现新突破;着力巩固提高,在推进草原生态畜牧业建设上实现新突破;着力完善机制,在加快示范园区建设上实现新突破;着力整合资源,在提升产业化经营水平上实现新突破;着力大兴水利,在加强农牧业基础设施建设上实现新突破;着力提高保障,在健全农牧业社会化服务体系上实现新突破;着力探索推进,在加强生态保护和建设上实现新突破;着力脱贫致富,在打好新一轮扶贫开发攻坚战上实现新突破;着力改革创新,在促进农牧区又好又快发展上取得新突破。
会议安排部署了2012年全省万名干部下乡工作。西宁市、海东地区、海南州、海北州政府和省农牧厅负责人作了大会交流发言。(作者:罗连军)