建议中说，我省藏区地处青藏高原腹地，海拔高，自然条件艰苦，经济社会发育水平低，发展基础十分薄弱。近年来国家不断加大对藏区基础设施建设的投入力度，我省藏区基础设施条件逐步得到改善。

　　根据中共中央、国务院《关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》精神，中央安排包括我省在内的四省藏区的基础设施、生态文明建设和环境保护、社会事业、农牧林水气、基层政权等公益性建设项目取消州县两级政府投资配套，并适当降低省级政府投资配套比例。我省严格按照国家要求，全部取消了州县两级政府投资配套，国家下达地方配套资金全部由省级财政负担。从目前国家安排的我省藏区建设项目情况看，自筹比例相对较高，达到30%左右。由于我省经济发展整体相对落后，财力十分有限，在满足保支出、保运转的同时难以筹措更多资金用于项目配套，特别是明年地方政府债券停止发行后省级配套将更加困难。(作者：罗藏 吴彬)