所有关注青海矿产资源勘查开发的人，无不把目光聚焦在了2008年的9月26日上午9时——

　　省国土资源厅举行现场竞卖会，15宗探矿权挂牌出让。竞卖气氛热烈，场面精彩夺人。5号出让项目“都兰县哈茨谱山北铜矿预查”，挂牌起始价50万元，经过参加激烈争夺，最终以840万元成交，成为当天最大亮点。

　　据了解，有93家单位经资格审查，报名参加竞卖。根据规定，在挂牌时限截止前30分钟仍有两家以上要求对同一标的报价的，该标的即转入现场竞价。最终，有53家单位对挂牌出让的项目进行了竞卖，14个探矿权项目成功竞卖出让，成交价款共计为4538万元。省内企业成交10个项目，省外企业成交4个项目。

　　至此，我省今后新设置探矿权除特殊规定外将一律采取招拍挂方式出让。

　　　一石激起千层浪

　　青海，广袤的大地上蕴藏着丰富的矿产资源，被誉为物华天宝之地。多年来，矿产资源的勘查开发支撑起了青海经济的快速发展，也演绎出一个个因开发资源而迅速致富的传奇故事，使这片土地让人充满遐想、憧憬和向往。

　　随着建设富裕文明和谐新青海号角的吹响，全省上下把腾飞的希望更多地寄托在矿产资源的勘查开发上，把实施优势资源转换战略作为加快青海经济发展的六大战略之一。使这片热土的矿产资源更加炙手可热。

　　然而，支撑新的发展，必须要尽快找出新的可供开发的大中型矿产地。时代重担，当仁不让。如何多渠道吸引社会资金，加快资源开发的步伐，更好地服务全省经济建设，成为省国土资源厅在新一轮思想大解放中殚精竭虑、精心谋划的新课题。

　　如何才能拿到日益稀缺的矿产资源，成为各路客商孜孜追求的目标。他们的目光从采矿权瞄向了探矿权，甚至是有矿产资源赋存希望的空白地。这也使昔日透明度不高的行政审批或协议出让探矿权，在资源热中显得更加神秘。

　　只有加大市场配置资源力度，才能吸引更多的资金，加快我省资源勘查开发步伐。为此,省国土资源厅今年筛选出都兰县加肉沟多金属矿预查等15个探矿权公开挂牌出让。8月22日，公告一经发出，通过新闻媒体和互联网传遍全国。一时间，各路客商纷至沓来。

　　只有加大市场配置资源力度,才能确保资源配置公正、合理、高效。8月27日，省国土资源厅又出台《关于进一步规范探矿权出让管理的通知》，拨开人们眼中探矿权行政审批或协议出让的神秘面纱，置于阳光之下。

　　这项旨在建立矿产资源市场配置新机制的政策引起社会各方的广泛关注，也拉开了我省加快矿产资源勘查开发的新序幕。

　　市场化配置资源

    规范探矿权出让管理，市场化配置资源，拉开了我省建立矿产资源勘查新机制，充分、有序吸引社会资金，加快矿产资源勘查开发步伐的序幕。

　　经过五十多年的地质勘查，我省的矿产资源保有储量潜在价值达17.2万亿元，占全国矿产资源保有储量潜在价值的13.6%，位居第二。矿产资源开发成为全省发展的重要支撑。目前的全省四大支柱产业中有三项以矿产资源开发为基础，即石油天然气、盐湖化工、有色金属产业。

　　矿产资源开发利用对加快青海工业化、城镇化进程发挥了重要作用，为全省经济社会发展做出了巨大贡献。目前矿业增加值在全省工业总产值和工业增加值中的比重超过一半，其中矿业增加值已占全省工业增加值的58.88%，约占全省GDP的四分之一。

　　但以前所探明的矿产地大部分已开发。实施新的优势资源转换战略，必须要进一步加大青海地质矿产勘查的力度，尽快找出新的可供开发的大中型矿产地。同时，青海也是全国地质矿产勘查程度最低的省份之一。目前，全省1∶20万区域地质调查完成66万平方公里，占全省总面积的93%；1∶5万矿产地质调查仅完成5.15万平方公里，只占全省面积的7%。详查程度以上的矿产地仅占矿产地总数的6.77%，而且多为八十年代中期以前的成果，地质资料陈旧，工作精度差，可靠程度低。因而造成我省基础地质薄弱，矿产勘查程度低，可供规模开发的矿产地少，资源保障程度不够，直接影响了矿产资源开发进程，制约了青海经济社会的发展。

　　我省地质工作较为落后的主要原因是，长期以来地质矿产勘查经费投入不足，如从1995-2000年，青海累计地勘费投入总数仅为3.6亿元。近年来，随着西部大开发战略实施，地勘投入虽有增加，五年来，全省共投入地勘资金9.39亿元，商业地勘投入也逐年增加，从2003年的4800万元增加到2007年的1.44亿元，纵向比增长较快，横向比重仍然不高，增幅还比较低。每年的地勘总投入距全国平均水平仍有较大差距。如去年全省各类地勘投入占当年全国总投入的1.5%，全国平均每万平方公里投入为563.5万元，而青海仅为117.4万元。

　　进一步加强青海地质矿产勘查工作，加快地质勘查大步伐，必须要加大投入。而以招拍挂等开放、融入、充分竞争的方式，加大市场配置资源力度，想方设法多渠道吸引资金、技术，尽快找出能支撑青海经济继续快速发展的矿产资源，是时代的需求和呼唤，是新一轮青海省经济社会发展的迫切需要。

　　矿业权有偿出让

      为培育我省矿业权市场，科学、有序地引导各类社会资本参与矿产资源勘查，形成地勘投入主体多元化、资金结构多源化的良性循环机制，促进矿业的繁荣和可持续发展，多年来，我省尝试招标拍卖挂牌出让采、探矿权，为今天全面推行市场化配置资源积累了经验，奠定了基础。

　　2003年1月起，省国土资源厅在全省范围内停止采矿权无偿出让，采取“双轨制”，通过行政审批或协议出让，探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让的两种方式，争取和吸引各方面资金用于勘查和开发。以市场竞争方式出让探矿权6个，共收取价款约3298万元(含协议出让) ，采矿权64个，价款2735万元。

　　2007年3月，省国土资源厅在充分研究全省成矿地质背景的基础上，组织筛选了25个以市场方式出让探矿权的地勘项目，5月份公开挂牌出让，成交23个，价款6591万元，矿权竞得企业实力都比较强。

　　五年来，通过市场化运作，以市场竞争方式出让探矿权29个，共收取价款约1.02亿元；出让采矿权60个，成交价款1668.5万元，矿业权市场向规范化方向发展。

　　与此同时，我省进一步加强对矿业权市场的监管，规范勘查、开发秩序，先后出台了一系列政府规章和规范性文件，对探矿权、采矿权一律实行会审制度，对实施优势资源转换战略、规范勘查开发秩序、建立健全矿业权市场起到了积极作用。

　　新规定的出台，完善了我省市场化融资进行矿产资源勘查开发的机制，将吸引更多的社会资金投入我省的地质勘查事业，进一步加快我省地质找矿的步伐。

　　我省在加大市场化配置方面勇敢地进行了改革创新，相信我省的矿产资源勘查开发的步子迈的更加矫健，矿产资源勘查开发将托起我省更加美好灿烂的明天。(作者：韩良 康维海)