一、结合实际，真抓实干，切实推动青海金融业跨越发展

　　当前，青海经济社会发展已经驶入快车道，全省经济运行进一步呈现出增速加快、需求旺盛、结构优化、效益提高的良好态势。上半年全省完成生产总值566.7亿元，同比增长14.3%，为历年同期最高增幅。6月末，全省金融机构人民币各项存款余额2055.3亿元，同比增长25.8%；各项贷款余额1600.5亿元，增长25.6%，增幅分别列全国第4位和第5位。因此，更好地创造环境，发挥金融业支撑作用，探索推动金融业在促进发展方式转变中的积极作用，具有十分重要的意义。结合实际切实推动青海金融业跨越发展，需要从以下方面着力。

　　1、积极引导信贷资金，服务全省经济建设。充分利用金融资源，调动生产力中最优秀、最积极的因素，促进产业结构的优化升级。重点支持铁路、公路、机场、城建等重大基础设施建设项目和电力、盐化工、有色等地方优势资源开发项目及骨干企业，加大对循环经济区重点项目以及新能源、新材料、生态环保、节能减排、自主创新与技术改造等项目的有效信贷支持，积极支持我省绿色经济快速发展。

　　2、大力引进金融机构，支持省内金融机构做大做强。通过多种渠道，积极引进银行类、证券类、保险类金融机构入驻青海或在青海设立分支机构。支持省内金融机构增资扩股，加快改革步伐。引进战略投资者，加快村镇银行等新型农村金融机构的发展。加强对融资性担保机构、小额贷款公司的整合与清理，推动覆盖全省新型金融服务网络建设。

　　3、大力发展资本市场，拓宽融资渠道。要确保企业上市融资工作有新突破，继续加大对上市后备企业的培育力度，做大做强一批产业优势明显、成长性好、科技含量高、赢利能力强的优质企业。要推动各地区、各部门结合自身实际，制定出台扶持企业上市的优惠政策，为企业上市创造良好的环境。大力推动上市企业再融资工作，鼓励通过配股、增发、发行可转换债券等方式提高直接融资水平，增强再融资能力。

　　4、做好风险防范处置工作，确保金融安全稳定。要建立健全金融风险预警应对机制，充分发挥“一行三局”及相关部门的参与、协调和配合作用，建立健全金融风险预警和应对机制，及早发现和处置金融风险苗头，有效防范和化解金融风险。做好处置非法集资和打击非法证券活动工作，维护我省经济社会和金融稳定。

　　5、大力发展农村金融，切实转变农村经济增长方式。根据城乡统筹发展的要求，通过金融业推动以城带乡和以工促农，促进生产要素和资金向农牧区流动。采取必要的财税优惠政策，鼓励金融机构加大对“三农”的有效信贷投入。重点加大对统筹城乡改革试验中重点项目、重点企业的信贷支持力度；支持农村水、电、交通、通信等基础设施建设，提高农业生产能力；支持科技含量高的农产品提高农副产品附加值，促进农业科技进步；支持农产品市场体系建设，推动高原特色产业发展。

　　6、加大金融支持力度，促进灾后重建的顺利推进。金融部门应积极争取和落实差别化政策，用足用好各行承诺的玉树灾后恢复重建专项贷款，重点支持灾区群众住房重建及生产经营性建设项目，支持灾区基础设施、公共服务设施、产业恢复重建。积极引导玉树地区金融机构的合理布局，加快灾区现有金融机构的网点恢复建设和增设工作，发挥灾区金融服务功能。引导村镇银行、小额贷款公司等金融机构在玉树设立网点或开展业务。加快灾区融资性担保机构的整合，推动服务灾区恢复重建新型融资性担保平台的建立。支持上市企业融资投向灾区建设，发挥资本市场在玉树灾后重建中的作用。

　　二、解放思想，提振信心，强化队伍建设与执行力

　　当前，全省“学金融、懂金融、用金融”工作已经全面展开，我们一定要增强使命意识和责任意识，真正做到在其位，尽其职，谋其事，求其效。要解放思想，更新观念，提振信心，狠抓落实，强化队伍建设，提高执行力，切实发挥金融业促进经济发展方式转变的作用。

　　1、增强责任感。强卫书记在省十一届八次全会上指出：“我们要培养激情干事的队伍”。为此，要进一步提高省金融办、“一行三局”及金融机构在促进经济发展方式转变中的执行力，增强责任感，真正形成敢想敢干、敢作敢为、雷厉风行，务求落实、快议快决、决而有行、行而有果的生动局面。

　　2、完善政策保障。政策的制定带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为促进青海金融业的快速发展，青海省人民政府出台了促进金融业发展的意见，并陆续出台了相关配套的实施意见，逐步完善了政策保障。政策制定后不能万事大吉，省金融办、“一行三局”及金融机构要在职责范围内加强政策执行的力度，健全执行机制，形成执行效率，确保执行效果。

　　3、营造良好工作氛围。营造良好的执行环境是提高执行力的基础和保障，任何一项举措都需要有与之相适应的良好沟通环境和执行环境。古人说：“不谋全局者不足谋一域；不谋万世者不足谋一时”。省金融办、“一行三局”及金融机构都要找准位置、明确任务和落实举措，坚持高标准、严要求，全面促进金融业发展，促进经济发展方式转变。

　　4、富于创造性的思维。要不断地解放思想，在方法上创新，在方式上优化，在提高执行力上下功夫，不断提升执行力的新境界。思想是行动的先导，解放思想、开拓创新是做好一切工作的原动力。省金融办、“一行三局”及金融机构要按照骆惠宁省长提出的差别化金融政策要求，不断探索金融业发展的新思路、新措施、新方法、新机制，不断开拓金融业跨越发展的新境界。

　　(鸟成云 省金融工作办公室党组书记、主任)