3月5日下午，十一届全国人大五次会议青海代表团举行全体会议，审议温家宝总理的政府工作报告，国务院财政部部长谢旭人代表国务院到会听取代表意见建议。“横向比较，在经济总量、财政实力、基础设施建设、社会事业发展等方面，西宁与全国其他城市存在很大差异。”毛小兵在发言中表示，听了温家宝总理的政府工作报告，深受鼓舞，无比振奋，饱含信心。不过由于历史、地理等客观原因造成的西宁与其他城市的差距，依然让他深感焦心。

　　“今年我们将全面实施基本药物零差率销售，提高城镇居民和新农合医疗保险筹资、基本公共卫生服务补助标准等，医改投入方面共计需要增加1.77多亿的支出。教育方面，仅教育布局调整及校安工程，共需投入35.86亿，目前到位资金13亿元。另外，农村学前教育项目三年计划(2011年-2013年)将建设194所幼儿园，总投资6亿元，目前落实资金3亿元……”社会事业、公共服务、基础设施，毛小兵给代表们算了一笔又一笔明白账。毛小兵直言，这些方面都存在很大的资金压力。

　　针对西宁发展面临的矛盾，毛小兵提出，建议加大中央财政对西部的均衡性转移支付力度，尤其是进一步加大对教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、生态建设等社会事业和公共服务的转移支付力度，不断缩小西部地区与东部地区间的差距。建议加大财政贴息扶持力度，进一步加大对列入国家支持的重大基础设施和公共服务项目的财政贴息扶持，减少地方财政配套数额，减轻地方财政贴息压力。

　　毛小兵还表示，受多方因素影响，目前，西宁等西部地区的发展一定程度上还面临着融资难问题。为此，毛小兵建议，从金融信贷规模上给予差别化支持，扩大政策性银行和商业银行对西部地区的信贷规模，满足西部地区发展需求。并从金融政策上给予支持，对西部地区从贷款利率、各大金融机构分支机构贷款和授信的权限等方面给予支持。同时，从政府融资模式上给予支持，建议中央财政代发的地方债券向西部地区，尤其是我省倾斜。此外，提到城市基础设施建设欠账多、资金缺口大等问题时，毛小兵还建议国家建立西部地区基础设施建设基金，从资金上给予支持。 (作者：盛楠 综合处)