“比如，我们发现崇明等郊区有不少农民在市区开出租车，他们也可以申请公共租赁房。”上海市住房保障和房屋管理局住房保障处处长李东说。除“城乡差别”外，上海公共租赁房的准入条件还超越了“户籍差别”和“收入差别”。《实施意见》规定，“具有本市常住户口，或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限”，都可以申请公共租赁房。

　　除准入条件外，在租期方面，将租赁总年限从“一般不超过5年”调整为“一般不超过6年”。在土地供应方面，增加规定：“建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用”；在租金管理方面，增加规定：“对承租人拖欠租金和其他费用的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣”。