苏海南认为，现阶段普遍上调最低工资标准已经具备了一定客观条件：从去年年底到今年年初经济发展态势不断传来利好消息，总的看我国经济回升向好。同时，按照中央提出的惠民政策和人力资源和社会保障部的有关规定，全国各省市有望分别根据情况择机上调最低工资标准。

    “我国经济形势逐渐摆脱了金融危机的影响，经济增长速度逐月提升，大多数企业发展态势趋好，职工平均工资有所提高，且ＣＰＩ已由负转正并呈逐渐上升趋势，而就业压力与去年相比变化不大，这使许多省市上调最低工资标准既有可行性，也有必要性。”苏海南进一步解释说，“同时，提高最低工资标准对于增加低收入者的收入有‘立竿见影’的效果，能够改善民生，促进内需，拉动地区经济发展。”

    这位学者认为，上调最低工资标准也迎合了公众的热切期盼，维护了人民群众的切身利益。“在一定意义上这也是应对国际上呼吁人民币汇率升值、通货膨胀压力等不利因素的手段。”他说，“上调最低工资标准还可以促进企业加强管理，降低不必要的物耗，提高劳动生产率。同时，促进产业结构的调整——使低端基础性产业向内陆转移，促进相对发达地区的产业升级。”

    他同时表示，提高最低工资标准是一柄双刃剑，如把握不当会产生负面效应：即最低工资标准上调过高会加重企业负担，导致企业运行成本过高，可能导致企业裁员，从而不利于稳定和扩大就业；如上调幅度超出当地经济承受能力，还会影响地区经济的稳定发展；如调整过于频繁，则会干扰市场的正常运行等。

    苏海南指出，各地研究确定最低工资标准的上调幅度，应按照《最低工资规定》的当地就业者及其赡养人口最低生活费用等参考因素科学测算，由人力资源社会保障部门会同工会和企业联合会共同研究，并且上报人力资源和社会保障部审核提出意见，才具有切实可行性。“把握好调整最低工资标准的时机和力度至关重要，不要大起大落，要及时适度，又不超前过高。”他强调。

    “有关部门要加大对企业执行情况的监管力度，保证最低工资标准上调落到实处，切实贯彻政府的惠民政策。”苏海南说，“企业工资分配属于一次分配，至于事业单位和政府机关，按规定不在最低工资适用范围，其工作人员和公务员的工资分配属于二次分配范畴，其工资调整执行机关事业单位的有关政策规定。”