编者按
党的十七届四中全会《决定》提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题。组织工作是党的建设的重要组成部分,提高党的建设科学化水平,必然要提高组织工作科学化水平。按照全国、全市组织部长会议精神,各区县委组织部结合实际,在推进本地区组织工作科学化方面进行了有益的探索和实践。近期,我们邀请了十六个区县的组织部长,请他们围绕各自的重点工作,分别介绍在推进组织工作科学化、为人文北京、科技北京、绿色北京建设提供坚强组织保障方面的有关工作情况。
本期我们请东城区、西城区、丰台区、昌平区、顺义区、密云县的组织部长,围绕加强干部队伍建设,介绍一下他们的做法、经验和体会。
干部选用全程实录 防止“带病提职”
东城区委常委、组织部长 吴松元
加强对干部选拔任用工作的全过程监督,是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要保证。新颁布的《责任追究办法》明确要求,实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。从2005年开始,东城区推行了干部选拔任用工作全程实录制度,取得了良好成效。
■用表格细化流程
制定了《东城区党政领导干部选拔任用工作表》和《东城区党政领导干部试用期满工作表》,以提职和试用期满为两条线索,将提拔任职需要完成的17个步骤、67项工作内容和试用期转正需要完成的8个步骤、25项工作内容都进行了明确的规定。按照“一人一表、选用必备、全程实录、存档备查”的原则和要求,通过两个工作表的形式,把处级领导干部选拔任用和试用期转正的全过程进行了环节分解和责任明确。同时,根据工作实际对工作表进行适时地调整完善,科学细化干部选拔任用工作流程。
■靠记录强化责任
在选拔任用领导干部工作过程中,从考察组成员到内勤,从组长到主管部长,都必须认真填写两表中的有关内容,并在相应责任人栏目中签字。对重要情况实行一事一记,详细真实地记录每一个环节的过程及结果,客观反映事情的本来面目,并由责任人签字。在每一阶段工作结束后,由全程实录专项工作负责人对记录内容进行审查把关,凡是执行程序不规范或没有及时执行的,必须及时补救。
■建档案记录全程
在填写工作表的过程中,将每个提职干部的选拔任用工作表、民主推荐汇总表、干部廉政情况登记表、培训情况统计表、考察谈话原始记录、考察材料、干部任免审批表、试用期满单位党组织的意见等重要文字材料一并归档,独立成册,建立起完整的全程实录文书档案,确保经得起历史的检验。
■抓落实发挥作用
推行全程实录制度以来,组织部门在抓落实上下功夫,通过实践不断探索和创新,干部工作内部监督机制得到了进一步健全和完善,保证了执行《干部任用条例》不走样,便于将责任追究落到实处,使干部选拔任用工作更加规范,干部工作整体水平进一步得到提高。从这项制度推行的情况来看,进一步规范了干部选拔任用工作程序,防止了环节疏漏和执行中出现偏差,提升了干部选拔任用工作质量;强化了工作人员的责任意识,为责任追究提供了依据;实现了选人用人的全程监控,有效防止了“带病提职”现象的发生。