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揭开政府参事神秘面纱“布衣参事”如何真正参事?
【字体: 点击数:  发布日期:2012年04月20日 双击滚屏
      核心提示:作为政府直属机构之一,参事室的运作普通百姓知之甚少。但进出此地的人却大有来头,或政界高层、或学界翘楚,人们印象中,政府参事多是专家学者等社会名流。不过现在政府参事,不再是高端人士的代名词。15日,武汉市政府参事室宣布,将从普通市民中公开选聘三名政府参事。据悉,此举在全国首开先河。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。来自普通市民的“布衣参事”对政府意味着什么?“布衣”选聘能否持久?如何让“布衣参事”真正参事?

走近国务院参事:“直通车”与“零距离”

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    2月中旬,国务院参事室启动年度大考察,图为参事们在河南安阳了解农产品生产情况。 吴睿娜摄

   揭秘国务院参事:建言谨慎须说真话道实情是底线

    1949年11月,政权初立,百废待兴。没有执政经验的中国共产党,需要借助各方人士治国理政的政治智慧。

一个创造性的机构——政府参事室应运而生。一身专长的民主人士有了参政通道,长袍马褂、西装革履、中山装、列宁装、军装……穿着各式衣服的人往来中南海,景象为之一新。

国务院参事:敢献刍荛兴盛世 岂因风雨作寒蝉

57岁的李烈曾收到过朱镕基总理的亲笔回信,也曾见证温家宝总理给自己学校挥毫题词,但从未想过自己会走进中南海,并成为国务院参事。

2011年4月14日,北京第二实验小学的这位校长从未想过的事变成了现实。李烈在中南海紫光阁,从温家宝总理手里接过国务院参事聘书。与她一起从总理手里接过聘书的,还有其他7位国务院参事和5位中央文史馆馆员。

   国务院聘8名新参事建言献策 小学校长首入参事队伍

14日,8名来自社会各界的人士被聘为国务院参事,踏上了向国务院建言献策、反映问题的“直通车”。同一天,5位文史界知名人士被聘为中央文史研究馆馆员。

国务院参事由国务院总理聘任,他们是有德、有才、有名望之士,其中多为中国各民主党派人士、无党派人士以及著名专家学者。中央文史研究馆的主要职责是弘扬中华民族优秀的传统文化,其馆员也由国务院总理聘任。

记者亲见国务院参事调研:建言可直达中南海

“50年前,刘少奇在湖南农村调研时,拨开人粪,查看农民吃的究竟是什么。”5月24日晚,12名国务院参事抵达四川成都,陈进玉连夜召集他们开会。

会上,他将一份介绍“刘少奇1961年湖南农村调研”的材料发了下去,让参事学习刘少奇深入实际的调研方法以及不回避矛盾的勇气。

 

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3月20日至22日,四川省人民政府参事2012年调研工作会在崇州召开。图为会议现场。

    点此在新窗口浏览图片 各地重视参事室工作

    走近上海市政府幕后“智囊团”:什么人能当“参事”

    在新中国,“参事”有了新的含义。据国务院去年推行的 《政府参事工作条例》,把参事的作用归纳为“参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊”。根据《条例》,参事是“具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度”,“具有较强的参政咨询能力”的人,他们围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究,并可直接向本级人民政府领导人员反映情况。

    这些决议背后凝聚了上海市政府参事们的智慧

    武汉海选聘请3位“布衣参事” 建言可直通市长

    广东征求省政府参事对省党代会报告稿意见

    吉林省政府新聘11位参事12位馆员

    江西省政府参事列席省政协第十届五次会议

    山东省政府聘任20位参事和文史研究馆员

    安徽省政府聘请17位参事和省文史研究馆馆员

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    资料照片:1951年10月30日,毛泽东主席在怀仁堂亲切接见广州市人民政府参事室第一主任郭翘然。

    点此在新窗口浏览图片【钩沉】为何成立参事室

在政府中设置参事室的设想,源自毛泽东。1949年,就在上海解放前夕,毛泽东给华东前线总指挥邓小平、陈毅、饶漱石发去电报,其中提到:“上海解放之后,应设立某种咨询机关,例如参议室……”>>>详细 

    国务院参事室的昨天和今天

    距离北京天安门500米远的地方,矗立着一栋典雅别致的欧式建筑。高挑的乳白色窗框嵌在橘色砖墙里,绿色的爬山虎惬意地缀满半栋楼的外墙。庭院里幽雅清净,与大门外的车水马龙判若两个世界。院内的人们见面,多以参事或先生相称。

    

政府参事,不再是高端人士的代名词 

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    资料照片:2010年2月2日,国务院参事、中央史研究馆馆员走进北京SOS儿童村,共同向儿童村捐赠人民币20万元。图为陈进玉主任、袁行霈馆长与儿童村的孩子们在一起。

   武汉选聘3名“布衣参事” 征集民意开全国先河

    据中国之声《央广新闻》报道,政府参事被称为政府"智囊",从知名专家、社会名流和资深政要中选聘。武汉在全国首开先河,打破这一惯例。武汉市政府参事室昨天宣布,面向普通市民,公开选聘3名"布衣参事"。

   武汉海选聘请3位“布衣参事” 建言可直通市长

   “布衣参事”让决策更接地气

    老百姓是最大的智囊团,民情民意是最重要的决策参考。政府决策固然需要勇气与魄力,但最基本的还是先接好地气

人们印象中,政府参事多是专家学者等社会名流。日前,武汉市宣布,将从普通市民中选聘3位政府参事,不限身份、学历和职业,其意见和建议可以直通市长。这一举措在全国尚不多见。

    点此在新窗口浏览图片“布衣参事”如何真正参事

参事“换血”,换来什么

武汉市政府参事室,坐落于武汉市江岸区汇通路18号(原华商赛马公会)的一处洋房内。不久,这里将迎来一批新面孔来自民间的参事。

民选参事,缘于去年底政府首次邀请市民验收当年“十件实事”。市长唐良智在听取市民代表相关建议后表示,从市民中选聘部分政府参事。

    选聘“布衣参事”,进步之中有期待

    知屋漏者在宇下,知政失者在草野。俗话说,民间的智慧是无穷的。改革开放以来,这一经验被屡次证明,不少改革的成果,都是从民间起源而最终形成全国经验,比如安徽凤阳首倡的家庭联产承包责任制,一直沿用至今。虽然我们得承认,普通群众,或者来自于基层的草根,在学历、专业素养等方面,不及专家学者和党政干部。但对于基层情况的熟悉和掌握,对于群众的所盼所想所愿,则更具有不可替代的优势。毕竟,作为源于基层,植根民间的群体,他们的意见更具有代表性,也更具有真实性。

    很担心“布衣参事”仅仅只有象征意义

    政策得失,老百姓的评说很重要。因为为政的得失,与百姓的利益直接有关,他们的反映很有参考价值。

清明的执政者应当懂得,从百姓那里可以听到真实的舆情,听到为政的得失,听到不打折扣的批评。因为在这里没有阿谀奉承,没有精心安排,没有刻意导演。得悉了真实可靠的社情民意,领导干部便能作出正确的判断,知晓哪些政策是符合大多数人的利益的,哪些政策是不受老百姓欢迎的。这是领导者制订政策、完善工作的重要依据。一旦听不到“草野”的声音,耳边响起的只有一片甜言蜜语,就很可能闭目塞听,可能盲目乐观,这就很危险了。

“布衣参事”上接天线下接地气 网友:应该推广

    众网友为武汉海选“布衣参事”叫好

    武汉在市民中公开海选3名“布衣参事”,引起各方关注。许多网民为武汉这个首开先河之举叫好,也提出建议。

    夏绍春我们武汉市的这个创新性的做法是值得赞扬的“问计于民”行动。

    网友:个人认为这种做法应该在全国各地大力推广,可以加强民众对行政机关人员的监督,提升行政机关决策的科学性和民主性,使群众的建议和意见直接能传达到主要领导手上,可以迅速的形成科学的决策,起到立竿见影的效果。

    一股风:每个地方都应该有这样一批“布衣参事”。

   飞花随蝴蝶:来自普通市民的“布衣参事”对政府意味着什么?在武汉市长眼里,此举有利于集思广益、提高政府工作的科学性和民主决策水平。当地政府参事室更是期望,“布衣参事”能以超脱的身份、独特的视角和“直通车”的优势,上接天线,下接地气。

    hzg702207:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。“布衣参事”的一个特点就是草根化,他们本身就是普通百姓中的一员,甚至与弱势群体生活在一起,能够零距离了解民情民意。他们是民生的“温度计”,也是群众身边的“意见箱”。百姓生活到底有哪些现实困难,市政工程如何规划才能皆大欢喜,城市管理还存在哪些短板,通过“布衣参事”等民间触角摸清这些问题,相关决策才会更有准头,减少失误和偏差。

    ftxxfhtr:参事室是同级人民政府的直属机构,是具有统战性和咨询性的工作部门。参事是国家干部,由同级政府领导聘任。海选"布衣参事"是当地在于汲取民意、充分发掘社会治理方面人才的新的尝试,对于扩大人才选拔的范围,选出合适的"参事",积极为政府部门献计献策具有积极地意义。 选拔"布衣参事",是加强政府部门咨询决策机构建设的一项重要举措,也说明了当地在公共管理的科学决策方面做出的努力,值得关注。 

 
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来源:新华网 责任编辑:
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