“在全国两会上，每条建言都可以视作一种国家利益诉求。”3月3日晚，在民意中国网留言板上，一名网友说出了自己的困惑：这几年，“给富人减个税”、“给‘富二代’正名”等呼声，总是一出即火；而有关工人、农民和普通教师的“声音”却较少人关注。这种状况，今年是不是能少一点？

    截至3月3日21时，《中国青年报》社会调查中心通过民意中国网、中青在线和新浪网，对11370名青年网友实施的专题调查显示，88.9％的人和那位网友一样，正期待更多代表委员注意超越职业或阶层的局限，站在全国和全体人民利益的高度考虑自己的提案、议案。

    民众焦虑：代表委员什么该说什么不该说

    “‘丈夫应给做家务的妻子发工资’、‘建议关闭社会网吧’这些提案也能拿到全国两会上？”一看到今年又出“雷人”提案，北京市民孟媛媛感到很纠结，“人大代表是人民选的，政协委员多是见识能力、事业成就得到社会广泛认可的，上会前，他们是不是应该好好琢磨老百姓眼下对他们的期望，国家有哪些最紧迫的大事，应该怎么办？”

    公众期待代表委员是什么样的人呢？民调显示，三种人凝聚民众共识最多：首先是“具有强烈社会责任感，实事求是的人”（77.7％）；第二是“关心民生，重视社会公平的人”（74.5％）；第三是“以国家民族和全体人民利益为重的人”（74.1％）。

    “只要有为老百姓着想的意识，就能在会上替他们说一些话。”歌唱家关牧村当全国政协委员快30年了，今年上两会仍然觉得很有激情。她近几年的提案基本都是有关环境保护和给农民减负的，她说：“我们有责任和义务，把老百姓关心的问题反映到会上，而不是像摆设似的。”

    全国人大代表、企业家冯燕，最近每年都抽出一两个月进行民生问题调研。她认为，好的提案议案首先要有从全国角度着眼的意识，还要深入最基层，多听民众的呼声，经过充分考察、调研后最终形成一份完整的建议，这样才会有较强的代表性和可操作性。

    对冯燕的观点，民调显示出很高的认同度：70.0％的人期待代表委员是“扎实调研，反映问题说真话的人”。另外，还有43.2％的人希望代表委员是“关切国家财政预算、决算，既能建言也有监督意识的人”；41.3％的人期待代表委员是“以专业水准参政议政的人”。

    “建议、监督是人大代表的职责，如果只是露个面，什么意见都不发表，还来开会干什么？”全国人大代表、律师许智慧发现，每年两会上，大家表决问题很少出现过全票，“有不同意见很正常，都是为了更好地实现国家发展和人民利益。有一些人不发表意见，也许不是不想发表，可能就是没话说，所以代表委员需要不断提高参政议政能力。”