一、中共中央何时下决心打倒蒋介石，建立新中国

前些年出版的胡绳晚年谈话《从五四运动到人民共和国成立》中提到：当1946年旧政协协定签订后，我们党当时做了国民党实行这个协定的准备，所以提出和平民主新阶段，这不是假的。如果成功了，势必成立联合政府。但在这个联合政府里，共产党不占主导地位，加上第三势力，也只有相当的地位，主要的还是国民党。刘大年对胡绳说过：国外有档案证明，联合政府的主张是苏联提出来的，这也有可能。

但是后来的历史发展是，国民党撕毁了协定，发动内战，共产党被迫以自卫战争来回击。和谈破裂的标志是1946年10月11日国民党占领张家口；11月15日，又召开它一党包办的“国民大会”。周恩来16日撤回延安，留下董必武等在上海，以示还开“一条门缝”看一看能否谈。到1947年3月国民党正式下令中共人员必须于5月前全部撤走，到这时才彻底关死和谈大门，只好在战场上见面。

就是在这时，我党也还未正式提出“打倒蒋介石、建立新中国”的口号。这要到1947年10月10日中共中央在陕北佳县神泉堡发表的《中国人民解放军宣言》上才公开提出：“打倒内战祸首蒋介石，组织民主联合政府。”这个“联合政府”上加“民主”两字，说明这已是中国共产党领导的“联合政府”了。同年12月25日至28日中共中央在米脂县杨家沟召开会议，毛泽东作了著名的《目前形势和我们的任务》这一报告，重申了我党这一“总目标”即“最基本的政治纲领”是“打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府”。

二、何时决定实施这个方案

方案决定后还不能立即实施。相反地在上述杨家沟会议上中共中央认为“组织革命的中央政府的时机目前尚未成熟。”什么时候认为时机已经成熟可以实施呢？这要到1948年4月30日至5月7日毛泽东在河北阜平县城南庄召开的中共中央书记处扩大会议上。这次会议通过了毛泽东起草的纪念“五一”口号，其中正式提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”毛泽东在5月1日写信给当时在香港的民革中央主席李济深，民盟中央常委、主持盟务的沈钧儒（主席张澜在上海），建议由三党在5月发表联合声明，邀请各民主党派、各人民团体及某些社会贤达（后改称无党派民主人士），先召开政治协商会议，由会议去讨论并决定如何召开人民代表大会，成立民主联合政府。时间在1948年秋，地点在哈尔滨。可见这是一个两步走的方案。

三、何时从两步走变成一步走

这是在1948年9月8日至13日中共中央召开的政治局扩大会议即史称“九月会议”上。由于形势的变化（战场上取得巨大的胜利，特别是晋冀鲁豫、晋察冀解放区联成一片，组成华北解放区，8月7日至19日在石家庄召开了华北临时人民代表大会，9月26日正式成立了华北人民政府，成为未来中央人民政府的雏形；中共中央已迁至平山县西柏坡。南北两地民主人士纷纷响应号召，大部分集中在西柏坡附近的中央统战部所在地李家庄，一部分集中在哈尔滨。）中共中央决定：“准备在1949年召集中国一切民主党派、人民团体和无党派民主人士的代表们开会，成立中华人民共和国临时中央政府。”这不仅第一次提出了“中华人民共和国”的国号，而且把先开政协再开人民代表大会的两步走改为由政协直接选出中央政府，但这个政府还是“临时”的。时间也从1948年秋改为1949年，地点不再提哈尔滨。中共中央为什么把这个中央政府加上“临时”两字呢？因为当时对形势的预测是：从1946年7月解放战争开始，用大约五年左右的时间从根本上打倒国民党反动统治是有充分可能的，也就是说要到1951年7月才有充分把握从根本上打倒国民党反动统治，建立正式的中央政府。

四、何时决定定都北平，正式成立中央政府

“九月会议”后军事政治形势飞速发展：9月24日济南战役取得全胜；11月2日辽沈战役取得全胜，沈阳解放，在哈尔滨的民主人士转至沈阳；11月6日淮海战役打响。11月11日毛泽东致电各中央局、各野战军前委，指出“九月会议”对形势估计“显得落后”了。认为大概只需要再有一年左右时间就能从根本上打倒国民党反动统治。因此1949年秋即可正式建立中央政府。此后1949年1月10日淮海战役取得全胜，1月14日天津解放，不久北平和平解放达成协议，1月31日我军全面接管北平城防，平津战役取得全胜。中央即酝酿定都北平，2月3日派中共中央社会部副部长李克农等一行13人到北平为中共中央迁北平打前站。中共中央统战部派齐燕铭、周子健等到北平打前站，预备将全部民主人士集中到北平商讨建国大计。3月5日至13日中共七届二中全会在西柏坡召开，正式决定：定都北平，批准迅即筹备召集新政协，成立民主联合政府。3月25日中共中央迁北平。

五、十月一日是何时决定的

1949年秋正式在北平召开新政协成立中央政府虽已确定，但并未决定是哪一天。当时筹备工作千头万绪。除了与国民党李宗仁派来的和谈代表进行和谈，后和谈破裂，4月20日发动渡江战役，4月23日南京解放，5月27日上海解放这些战场上有利形势外，新政协筹备工作要在政治纲领的起草和统一认识、组成单位的确定及政协代表人选的协商确定两大方面做大量艰苦细致的工作（除民主党派外还要建立全国性群众团体），此外还有国际上特别是苏联和斯大林的工作要做。因此一直到1949年6月11日才在中南海勤政殿正式召开新政协筹备会的预备会，6月15日至19日才正式召开筹备会第一次全体会议（秘密举行），参加单位23个成员134人。20日才在报纸上正式公布筹委会召开的消息及以毛泽东、周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为正副主任的常委会名单。（秘书长李维汉，李伤足后由林伯渠代替）。下分六个组（即：政协组成单位及代表名单、政协组织条例、共同纲领、共和国政府方案、大会宣言、国旗国歌国徽）开始筹备。

前些年流行一种说法即中共中央原定于1950年1月1日正式建国，后来听了斯大林的建议才提前。这一说法源于师哲回忆录《在历史巨人身边》（第419页）。这是不确切的。建国50周年时第一次正式公布了刘少奇1949年7月4日写给联共中央和斯大林的报告，其中提到：“我们决定在今年8月召开新的政治协商会议，并成立联合政府。”因为刘少奇7月2日出国前新政协筹备会已召开，刘少奇这里说8月建国，显然不是个人意见，而是中共中央内部酝酿的意见。

为什么又从8月改为10月1日呢？一是筹备工作的文件起草定稿来不及。《周恩来年谱》记载：6月下旬周恩来在勤政殿专心致志费了一周起草出《共同纲领草案》。据童小鹏回忆，当时在民主人士中对三个问题还有疑虑：一、要不要将革命进行到底？二、新中国是实行新民主主义还是旧民主主义。三、革命胜利后，共产党还要不要他们。一直到毛主席在七一前夕发表了《论人民民主专政》才基本统一认识，到8月下旬，据《周恩来年谱》记载，《共同纲领草案》共修改了七次，8月26日、27日政协筹委会常委会举行第四次会议才通过各项文件，交筹委会全会去讨论。另一个重要原因是一些重要成员特别是宋庆龄还没有到北平。毛泽东、周恩来和中共中央对邀请宋庆龄出席新政协特别重视。早在1949年1月19日毛、周即联名托上海地下党秘密致电宋庆龄邀请她北上出席。由于当时环境险恶，未能成行。新政协筹备会召开后，毛泽东于6月19日、周恩来于6月21日分别写亲笔信由邓颖超携带于6月29日到沪面邀。但宋庆龄身体不好，而且孙中山是在北平逝世的，这是她的伤心之地，所以未立即作出决策。一直到8月下旬她才决心应邀北上。8月26日由邓颖超等陪同离沪，8月28日到达北平。毛泽东亲赴车站迎接，中共中央五大书记除任弼时在病中、刘少奇在沈阳外，周恩来、朱德都参加欢迎，规模空前隆重。由此可见，恭候宋庆龄北上（当然还有其他一些重要成员，如新疆三区代表、程潜等），也是政协未能在8月正式召开的一个因素。

究竟在哪一天哪一次中央会议上决定10月1日举行开国大典？查《毛泽东年谱》、《周恩来年谱》1949年8月记录，最早是8月18日毛泽东致电新疆伊犁特别区人民政府阿哈买提江，邀请他们派代表五人前来，电文中说：“即将在9月内召开（政协）全体会议。”可见在8月18日前已决定在9月开会。新政协筹委会于8月26日、27日召开第四次常委会（在这次会议上通过将新政协正式改名为“中国人民政治协商会议”）通过各项文件后到8月29日至31日才分别正式通知各党派、各团体、各区域、人民解放军各单位及特邀代表要求各代表在9月10日务必报到。9月2日周恩来向毛泽东、朱德、刘少奇报告关于开国大典举行的场地决定在天安门前（原来有在西郊机场举行之建议）。据此判断，一直到这时要在9月下旬举行人民政协第一次全体代表会议，10月1日举行开国大典才已内定。代表们也于9月15日在中南海勤政殿正式办理报到手续。9月5日、12日中共中央政治局两次连夜讨论《共同纲领》（草案），9月16日、17日、20日政协筹委会常委会连续召开第六、七、八次会议，9月17日召开筹委会第二次全体会议通过了常委会已同意的各项文件。而正式决定第一届全体会议于9月21日下午七时在怀仁堂召开那是在9月20日第八次筹委会常委会议上，这当然是履行法定手续。这时第一届全体会议召开十天，10月1日举行开国大典都已准备成熟了。9月中旬中共中央政治局及政协筹委会要那么紧张地举行会议，也应因为日子已经确定，要如期举行，不能更改了。

综上所述，中华人民共和国会在1949年10月1日在天安门广场举行的开国大典上成立，是经过了曲折复杂的变化的。与当时的政治、军事形势的发展及筹备工作的进展密切相关。最后确定时间约在8月底前，地点则在9月2日才定。钱听涛