
9月9日,北京市政府主办,市应急办指导,市红十字会和市公安局消防局承办的“北京市群众性模拟地震救援演练”,在国家地震紧急救援训练基地开展。
今年的9月11日是“世界急救日”,也是纽约恐怖袭击事件9周年纪念日。进入21世纪以来,除了人为灾难外,大规模的自然灾难也频发不断,人员伤亡和经济损失急剧上升。加强灾前的教育和预防,在广大民众中培养以“预防和有效化解灾难”为主题的“防备文化”已成为当下迫在眉睫的任务。
我们处在灾难多发期
联合国最近公布的一项研究比较了几种类型的自然灾难与人口和经济发展趋势相关的数据,包括台风(飓风)、洪水、地震和滑坡(泥石流)的死亡风险。中国,尤其是沿海经济最发达的高密度人口地区,自然灾难风险最高。另据国际灾难数据库的统计,自然灾难对中国造成的直接经济损失1980至1989年为134亿美元,1990至1999年为1229亿美元,2000至2009年为1816亿美元,30年间增长了13.6倍。今年以来的旱灾、地震、水灾和泥石流等严重自然灾难致使人员伤亡和经济损失惨重。仅水灾的受灾人口就达1.4亿人,死亡1072人,失踪619人,直接经济损失约2096亿元人民币,是近10年来最严重的水灾。仅此一项直接经济损失就远远超过了1980年至1989年十年间的全部直接经济损失。
无知比灾难更可怕
今年1月12日海地发生7.0级地震,但12日的大地震并不是孤立、突发的。大震前,仅11日在海地地区就发生了7次地震,其中规模最大的为5.9级。但这些强震前的征兆完全被忽视了,灾难随之发生,造成11万3千多人死亡。
4月14日中国青海玉树7.1级地震,县第一民族中学830多名师生,无一人伤亡。大震前的一次4.7级的前震,惊醒了当天的值班副校长,一种不祥之感压得他“心里有点难受”,但又“不能确切地说出来”。这种不祥之感促使他立即组织学生转移,稍后大震来临,无人伤亡。
2004年印度洋海啸之前,当海水突然退去时,印尼岛屿村庄中的长者及时将村民引导到高地上。当海啸袭来时,村民们安全无恙。无独有偶,正在泰国普吉岛海滩随母亲度假的年仅10岁的英国小女孩凭借学校里学到的知识,在海水突然退下去的时刻也判定是海啸的先兆,及时告知家长使上百人幸免遇难,事后被誉为“海滩天使”。
以上事例说明:灾难不是最可怕的,最可怕的是无知,是对灾难毫无警觉,是社会和民众中缺少防备文化。经验与知识是长期积累和教育的结果,是代代相传又不断更新的。中国中学副校长的警觉,印尼海岛长者的经验和英国10岁女孩的知识分别是防备文化的重要组成部分,相辅相成。这些成功的防灾避险事例充分说明了防备文化对于国家、民族和个人的生存与安全是至关重要的。