意见提出，到2015年，消防工作要与经济社会发展基本适应，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

　　意见强调，要全面落实消防安全责任。发生重大火灾事故的，要依法依纪追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任；发生特别重大火灾事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按照规定追究省部级相关领导的责任。