延续去年首次担任全国政协大会发言人的成功经验，中国全国政协十一届三次会议新闻发言人赵启正25日在此间与媒体茶叙，畅谈政协职能与作用。

    政协话语权很大

    经历60多年的发展，中国全国政协已经发展成为涵盖8个民主党派和无党派人士、各主要人民团体、56个民族、5大宗教、34个界别以及2000多名政协委员的政治组织。赵启正指出，政协委员们文化程度较高，阅历较丰富，有着各自领域的专业知识，因此政协发挥着智囊的作用。

    “政协的意见，执政党重视，政府重视，民众也很重视。” 赵启正指出，政协本身不是立法机构、行政机构，是政治协商机构。在国家重大政策、重大人事等方面都可以进行协商讨论，如政协委员曾通过提案提出西部大开发、海峡西岸经济区建设、边疆人民币汇率兑换机制等关系国计民生的重大建议。

    同时，委员拥有民主监督的权利，且“没有人能妨碍我们这样做”。赵启正认为，政协的话语权很大，此外因为委员的代表面很广，政协反映的问题也具有较广泛民意基础。

    “政府外交+公共外交=整体外交”

    赵启正曾任国务院新闻办公室主任，被誉为“中国政府的公关总管”，转任全国政协外事委员会主任后，赵启正成为“公共外交”的著名推动者。

    “政协可以和国外政府、官员、党派、各界人士，进行广泛交流。政协对外交流的代表团有驻各国前任大使、国际政治专业教授、作国际贸易的企业家等。”

    赵启正说，政协不代表政府签双边协定，发表声明，但这种交流是广泛的，既表达中国国情、“我们的主张”，又倾听对方的意见。

    “这是政协外事委员会三年以来，很努力表达的意见，也使之成为中国国策”，他认为，其核心概括而言就是“政府外交+公共外交=整体外交”，而“公共外交表达得更细腻，更深刻和更多元化”。

    外界对中国民主理解不够

    年年两会，《政府工作报告》均备受瞩目。赵启正以此为例，谈起中国的民主模式。

    他说，在中国，一件大事常上下协商，反复论证。比如政府工作报告，就广泛征求人民代表、民众、民主党派意见，也经过政协协商。

    赵启正强调，“这种民主是协商的”，“如果认为中国与美国、日本等国家和地区的民主模式不一样，就说中国不民主，而不是不一样的民主，这是对我们理解不够，也是我们自己对自己说明得不够。”

    赵启正还透露，今年政协新闻发布会由于记者关注度高，参访人数众多，将史无前例地移师北京人民大会堂三楼金色大厅。

    记者 邢利宇