据悉，2011年成都组织工作的基本思路是：认真贯彻落实全国、全省组织部长会议和市委工作会议精神，以创先争优为动力，突出抓好区(市)县和乡镇换届、从严管理干部制度化、干部教育培训常态化、夯实基层基础、落实人才发展中长期规划纲要等重点工作，动员和激励成都各级党组织和广大党员干部开拓创新、攻坚破难，为深入推进统筹城乡发展提供坚强保证。

　　集中换届

　　选准干部配强班子

　　记者从会上获悉，成都将按照既要配强适应统筹城乡发展需要的领导班子，又要保持班子相对稳定、保证全域成都建设连续性的思路，统筹抓好区(市)县和乡镇换届的衔接、区(市)县换届与市级部门班子调整的衔接、乡镇党委换届与乡镇党委书记公推直选的衔接。鲜明崇尚实干用人导向，注重将有基层工作经历，特别是有统筹城乡和抗震救灾、灾后重建一线历练经验的干部充实到各级领导班子。合理使用各年龄段干部，改善班子年龄、知识、专业、经历结构，增强领导班子整体功能。成都将坚持“民主、公开、竞争、择优”，抓住推荐、考察、酝酿、提名和选举等关键环节，把扩大干部工作民主贯穿换届工作全过程。同时，适当提高党委委员、候补委员候选人差额比例，适当提高基层一线党代表比例和党代表选举差额比例。

　　加大竞争性选拔干部力度

　　完善差额程序

　　不断深化干部人事制度改革，是今年组织工作的“重头戏”之一。除了进一步完善干部考核评价体系外，还将加大竞争性选拔干部力度。完善差额提名、差额考察、差额酝酿的程序。全面推行机关中层干部竞争性选拔，探索跨部门、跨系统竞争上岗和轮岗交流。推进人岗相适，不简单以票取人，坚持党管干部与群众公认的有机统一，充分发挥组织部门在干部选拔任用中的职能作用，提高干部工作民主的科学性真实性。同时，加大在基层一线锻炼、选拔干部力度，积极选派机关年轻优秀干部到基层工作。完善从基层一线遴选干部制度。

　　把干部学习培训情况

　　作为发现干部重要途径

　　在干部培训方面，今年将提升培训的针对性和实效性。成都将坚持和深化重点专题培训、党校系统培训、高校专题培训、高端战略培训、异地培训和网络培训等方式，紧密结合市委中心工作的推进，科学设置培训内容、合理安排培训时间，完善领导干部上讲台制度，加大创新案例交流力度，引导干部做建设试验区和世界现代田园城市的“明白人”。同时，将强化激励约束机制，推进干部培训与干部管理工作的衔接，把干部学习培训情况作为培养、发现、考察、识别干部的重要途径。

     无功是过

　　加强“中间状态”干部管理

　　推进干部从严管理制度化，是市委组织部今年的一项重点工作。除了进一步丰富日常考察手段，拓展考察渠道，坚持传统的、随机的、延伸的考察手段多头并进，大力开展经常性、深入性、广泛性考察，真实掌握各级领导班子运行情况和领导干部日常表现情况外，还将健全完善提醒谈话制度。市委组织部有关负责人介绍，今年将坚持关心爱护与从严管理相结合，探索以组织形式进行提醒、诫勉谈话的办法，对考察中发现的问题，坚持提醒在前、纠正在先、跟踪问效，充分激发干部队伍干事创业活力。加大调整不适宜担任现职干部力度。加强“中间状态”干部管理，强化无功是过意识，进一步规范认定标准、认定程序，细化组织措施，探索调整不适宜担任现职干部管理办法。

　　夯实基层基础

　　持之以恒加以推进

　　在全面夯实城乡统筹基层基础工作方面，今年将扎实开展创先争优活动；切实加强基层干部队伍建设；加强党员教育、管理和服务等工作。在加强基层治理机制建设方面，将结合户籍制度改革、城乡生产要素自由流动、深化社会建设的需要，全面落实新型村级治理机制配套制度。进一步理顺基层党组织与自治组织、其他经济社会组织的关系，以科学合理的民主制度设计，形成持续不断的动力，促进基层党组织转变领导方式和工作方式，引导村民自我管理、自主发展。抓好城市社区治理，探索完善农村新型社区治理机制。全面加强“两新”组织党建工作。

　　大力引进高端人才

　　强力推进十项重大人才工程

　　不断创新引才育才机制。今年，成都将适应城市长远发展目标和新的历史定位需要，依托高新区、经开区等产业功能区建设“人才特区”，打破常规，着力引进一批适应市域现代产业体系和重点产业发展的高端人才。坚持以用为本、事业激励，促进各类人才投身成都改革发展实践，用效益体现价值，用财富回报才智。同时，抓好本土人才的培育和开发，推进人才政策和机制创新，促进人才、资本等生产要素在城乡之间自由流动。以高层次人才队伍和高技能人才队伍建设为重点，落实相关职能部门责任，强化督促检查，以项目管理的办法推进“十项重大人才工程”。 记者 张婷婷