香港政府在昨天公布的2012年政制咨询文件中建议，2012年立法会选举新增10个议席，其中五席由地区直选产生，另外五席则由民选区议员互选产生，委任区议员无投票权。

　　文件还建议，负责选出行政长官的选举委员会人数，由目前的800人增加至1200人；参选行政长官的提名门槛，也由目前的100名选委，按比例增加至150名选委提名。

　　根据香港法例，政改方案要获得通过，必须要得到立法会三分之二议员即40票赞成。目前，即使港府稳夺民主派以外的所有票源，仍要在民主派手中争取多四票，才有足够票数通过方案。

　　2005年12月，香港政府曾就2007年香港行政长官产生办法及2008年香港立法会产生办法提出具体的建议改革方案，并提交立法会，争取议会通过政改建议，结果得不到香港立法会全体三分二议员支持，遭到否决。

　　政务司司长唐英年昨天表示，这次的新方案已注入新的民主元素，有效地扩大选民基础，增加选举的民主成分，令2012年立法会的议席有近六成是直接或间接由地区选举中产生，他希望社会可以达成共识。

　　他说，如果政制发展再原地踏步，难免令市民失望。

　　不过，许多民主派立法会议员昨天都表明不会支持该方案。

曾参加上一届特首选举的公民党立法会议员梁家杰批评，新政改方案建议2012年行政长官选举，选委会人数增至1200人，比2005年方案的1600人少，是倒退的做法。梁家杰质疑，港府是因为他上次取得足够提名成为特首候选人，所以调整人数。

　　民主党副主席刘慧卿则说，这次咨询没有清晰交代2017普选行政长官及2020年普选立法会的确实时间及路线图，故不支持方案。但她补充，民主党将就方案内容展开讨论，并以党员一人一票方式，表决会否支持方案。

　　100多名民主派成员昨天在立法会门外集合，然后游行至政府总部抗议，要求港府2012年落实双普选。

　　中国中央政府在香港的最高工作机构中联办负责人则形容，2012年政制发展咨询文件充分考虑了香港的实际情况，符合基本法和全国人大常委会的决定，在增加两个选举产生办法的民主化成分、推动香港政制循序渐进向前发展的道路上迈出了一大步。

　　中联办说，本届特区政府不处理普选模式问题，符合人大常委会决定，“中央一贯支持香港按照基本法发展政制民主，相信香港社会各界展开理性讨论，求同存异，广泛凝聚共识，就2012年两个选举产生办法作出符合循序渐进原则的适当修改”。

　　香港中文大学政治与行政学系副教授马岳认为，如果港府不对2017年及2020年普选作出承诺，或承诺取消委任区议员， 建议将难以在立法会通过。

　　他指出，港府没有再提出分阶段取消委任区议员，是民主上的倒退；但新增的五个功能界别，全部由民选区议员产生，是民主进程中一小步。

　　2007年12月，全国人大常委会发表声明，指2017年行政长官可以先由普选产生，之后立法会全体议席就可以由普选产生。

　　有时事评论员认为，若这次政改方案再被否决，相信2017年普选行政长官的机会微乎其微。港区人大谭惠珠也表示，假如政改方案被否决，就会变成原地踏步，2020年也将难以落实立法会普选。

　　不过，唐英年指出，毋须怀疑人大常委就2017年普选行政长官的决定。他强调，人大常委在2007年就普选行政长官作出严肃的决定，2012年不是预设条件。