埋在地下的“20亿政绩”

青岛高新区共同沟已建成50公里，是目前国内最长的共同沟。张子森摄

　　■如此大规模投资，投入到看不见的地下管网工程中，而不是高楼大厦和地标性建筑上。而这个回报不在当下。

　　■“国外同样存在扒路现象，与国内不同的是，国外扒路会多个部门共同申请，在同一时间内施工。把这样的经验学过来，能花多少钱？”

一百年前，德国人在青岛设计建造的下水道，如今依旧在栈桥附近，在城市遭遇暴雨时，发挥着重要作用，成为内涝不断的中国大城市的一个传奇。

而在青岛高新区，这个被视为青岛第三代新城的建设中，长度堪称全国第一的共同沟已铺了50公里。这个“被埋在地下的政绩”，每公里造价3000万元。

对于城市地下管网设施如此不惜血本的投入，高新区有关负责人说，百年以前德国在青岛留下的建筑，我们仍在使用。而高新区目前的建设，将是城市发展未来百年的一个“预见”，这里不再有随便开挖的马路、马路上不再有井盖，而天上也不会有数不清的线缆。

与德国下水道和宏大的共同沟共存于这座城市的，还有市民对于堵车、内涝、马路拉链的烦恼。这些分布于不同位置、形成于不同时代的城市细节，成为一面镜子，照出城市规划的成败之处。

名声在外的“传奇”：

　　德国造下水道，不可复制？

　　“到地铁看瀑布”、“到武汉来看海”……

　　入夏以来，北京、成都、武汉等城市陆续遭遇大雨，类似段子风传网络。在这些城市陷入内涝的尴尬中，一条一百年前德国人造的下水道，成了一个传奇。

　　距离青岛栈桥东侧50米，一条不显眼的暗沟通往老城区。暗沟两米多高，四五米宽，青岛人口中的“这条暗沟里可以跑汽车”，看来并非妄言。

　　这就是传说中的德国造下水道。青岛排水方面工作人员称，外地媒体记者进沟后都会感叹：有这样的排水系统，青岛怎么可能出现“城中海”？

　　1898年，德国强租胶州湾，要把青岛这个当时只有两万人的渔村，打造成样板殖民地。德国人调集了一流的城市规划专家和建筑设计师来到青岛，按照19世纪末欧洲最先进的城市规划理念，进行青岛的城市规划，排水系统只是其中一部分。

　　1901年，在胶澳总督授意下，一位名为单威廉的设计师将青岛区的排水管网设计成雨、污分流方式，铺设地下排水管道、修暗渠。青岛由此成为中国最早实现下水道“雨污分离”的城市。到1905年，青岛区铺设的雨水管道29.97公里，污水管道41.07公里。

　　2008年，青岛市政工程改造时曾出土一段水泥管材，这段成了文物的水泥管材，便是当时德国人设计的排水管道。管道高约80厘米、宽约40厘米，截面呈上宽下窄的鹅蛋形，下面较窄的部分贴上了瓷片。

　　据排水专业人士介绍，这种上宽下窄的设计，不仅可以减少管道受力，还可以使雨水在流量较小的情况下保持较高流速，减少泥沙沉淀，减轻养护压力。贴上瓷片，为的是防腐蚀，以延长管道使用寿命。

　　按照青岛老城区规划，这条排水沟足够应付大暴雨。但如今，青岛市区面积已扩展为1159平方公里。新扩展的区域，是按照国内城市常用模式铺设的地下管线，达不到大雨量时的排水能力。

　　2011年7月2日，天文大潮期，青岛遭遇今年以来最大的一次降雨，一直延续到3日上午，市内四区降雨量达182.5毫米。当地媒体报道，“市内部分路段积水难以入海，很多路段一片汪洋。”

　　青岛市城市排水管理处网站信息显示，7月2日大暴雨中，排水处“启动特级防汛预案，共出动人员368人次，处理积水100余处，排除险情300余处。”

　　当地一位不愿具名的排水专家称，从地形上来说，有百年历史的德国排水系统，足以应对多年不遇的暴雨天气。尽管后来新建的排水系统可以应对日常使用，但碰上类似7月2日这样的暴雨天气，狭窄的管线和不合理的布局，很难迅速排除积水。

　　青岛市排水管理处的工作人员在接受记者采访时解释说，德国人修建的污水管道是按二三十万人口的小城市设计的。随着青岛人口密度加大，用水量和污水排放量自然都比原来大了很多。现在的城市需求更大容量的排水设施。“在这一块上，我们的技术完全可以达到，但资金投入可能是不允许的。”

      回报不在当下：

　　全国最长共同沟，50年不开挖

　　7月2日暴雨当日，青岛市高新区排水工程处工程师安光一直在外工作，对部分积水点进行人工排水。

　　安光所称的积水，实际上也就漫过脚脖子，“在济南、青岛主城区，可能这不算积水，但高新区排水规划起点高，这已经达到了积水程度。”安光和工友们打开井箅子，检查是否有垃圾堵塞。

　　在高新区主干道上，记者看到，路面上没有一个下水道井盖，井箅子整齐地排在路边。“外部只能看到这些雨箅子，下水道井盖安排在绿化带内，主管1200毫米，基本可以应对50年一遇的大雨。”安光称。

　　而这些井箅子在某一路段的排放密度，都经过了精心计算。“如果某个地点的年均降雨量高，出现积水的概率大，那这里的井箅子就多，下水管也要粗些。”安光说，在规划设计时，他们请了专家专门计算各个区域可能出现的水流量，规划设计下水道和雨水箅子的密度。

　　这样的设计很简单，花不了多少钱，但效果立竿见影。这样精巧的设计细节，在当年德国人设计的街道雨水管道中有所体现。青岛市图书馆前馆长鲁海提供的资料显示，德国人还设计了一种被称为“雨水斗”的机关。这种雨水斗横截面呈“h”形，雨水流入后，脏物被沉淀到左边的“斗”中，而质量较轻的雨水顺着右边的管道排走。如此一来，杂物容易清理，也不会造成堵塞。

　　而高新区对在建的共同沟，则是不惜血本。共同沟被称作“地下城市管道综合走廊”，据青岛市高新区组织宣传部副部长王庆林介绍，共同沟建在高新区的岙东路、聚贤桥路、河东路等主干道的绿化带下，沟宽3.35米，高2.6米，总规划为64公里，目前已建成50公里。

　　记者在共同沟内看到，两边整整齐齐地摆放着不同颜色的管道。“这是暖气管道，对面挂着黄色标志牌的是通讯线路，下面黑色粗一些的管子是自来水管，这上面就是高压电线了。”工作人员介绍，目前管沟中共有八种管线。这些管线涵盖了几乎可以想象到的市政工程：电力、电信(有线电视)、给水、中水、热力、交通信号等管线；附属设施包括用于正常运行的排水、通风、照明、电气、通讯、安全监测系统等。

　　“如果这里的管线出问题了，工人下沟维修，不用凿开马路。”安光称。

　　青岛高新区建设局副局长蒲洪强曾表示，共同沟预留充分空间，将来需要增加管道或者线路，可以直接在里面铺设。企业的管线也可以直接从里面走，省掉了他们开挖道路的成本。建设综合管沟要比直埋式多大约40%的一次性投入资金，但总体看，要节省50%的资金。

　　当地媒体报道，共同沟一米造价大约是3万元，一公里投入就是3000万元，按照64公里计算，总投资在20亿左右。而青岛高新区从开工到2010年底，基础设施累计投资过百亿元。

　　如此大规模投资，投入到看不见的地下管网工程中，而不是高楼大厦和地标性建筑上。这个回报不在当下，而是在以后的10年、20年，乃至更远。高新区相关政府人士称，这些投入很值得，“起码不用像现在一样‘扒路’，有了这条共同沟，高新区的道路可以保证50年不用开挖。”

　　“马路拉链”在青岛并不鲜见。市区延安三路、人民路等反复开挖，曾引发市民不断投诉，连香港中路、东海路、山东路这些位于市南区的“门面路”，也未能幸免。后面这几条路，都是十多年来随着青岛市委、市政府东迁时建起来的，随着人口密度激增，地下管线不堪重负，频频爆管，导致开挖频繁，市民怨言颇多。