由美国次贷危机引发的全球性金融危机对我国经济的影响从南到北，由东至西逐步显现。最近，国务院部署了十项扩大内需措施，计划在2010年前投资4万亿元人民币，促进经济平稳较快增长，防止大起大落。我省作为资源型省份，尽管受金融危机影响不十分突出和明显，但也出现了经济运行下行的态势，为此，根据中央和省委、省政府的相关精神，省政府提出“要坚持把保增长、促发展，保民生、促稳定，保企业、促就业作为当前最大的实事抓紧抓好”，确保全省工业经济的平稳较快发展，促进全省经济社会又好又快发展。本报今起将推出“增强信心应对挑战加快发展 青海在行动”系列报道，敬请关注。

　　我省进一步增加财政支持力度

　　青海新闻网讯 11月17日，省财政厅通报了2008年我省财政运行情况：预计今年我省财政一般预算收入可完成135亿元左右，增长22.7%，全省总财力将达到420亿元。明年新增财力进一步向教育、就业再就业、社会保障、医疗卫生、收入分配和社会管理等为重点社会建设倾斜，并从六个方面为全省经济发展“保驾护航”。

　　今年前10个月，我省财政收支预算执行情况良好。虽然受国际金融危机和国际国内经济形势的影响，从今年7月起全省财政收入增幅从35%逐月下滑到10月的25.7%，基本上每月下滑3个百分点，每月减收3亿元至4亿元，但总体来看，经过财政部门积极协调税费征管部门强化征管、及时调整税收政策，我省财政收入增长情况大大好于全国。到10月底，全省一般预算收入完成118.9亿元，同比增长25.7%。支出方面，全省一般预算支出为243.1亿元，同比增长29.8%，民生等相关支出稳定增长，政策性补贴支出全部落实到位。

　　虽然明年我省经济增长的有利因素很多，但受外贸减少等因素影响，经济增长放缓的趋势依然明显，外贸、投资和消费的拉动作用将有所减弱，财政形势不容乐观。收入方面，经济总体上保持平稳增长，但增幅放缓也决定了财政收入持续多年的高增长局面将不复存在，尤其是全面实施增值税转型改革会较大幅度地减少财政收入；支出方面，扩大投资规模、保障和改善民生、支持深化改革、规范收入分配秩序等都要加大财政投入；同时，扩大内需，促进经济平稳较快增长，需增加基建投资配套支出；扩大信用平台规模，偿债压力进一步加大；经济增长放缓，就业形势不容乐观，财政需相应增加社会保障支出；物价上涨压力依然较大，需增加补贴困难群体支出；支持中小企业发展，缓解部分行业和企业经营困难，在实施财税优惠政策减收的同时，还要相应增加财政支持力度。 (作者：何敏 倪晓颖)

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　　11月12日，省长宋秀岩主持召开省政府常务会议，研究部署我省促进经济平稳较快增长的相关政策措施。

　　——坚持把保增长、促发展，保民生、促稳定，保企业、促就业作为当前最大的实事抓紧抓好，根据“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的原则，注意抓住国家政策和省情实际的结合点，进一步加强形势研判，应对挑战、把握机遇、近远结合，把中央的决策部署落到实处。

　　——争分夺秒，全力以赴抓好项目和投资工作。争取今年就能够得到国家政策的资金支持，同时为明年、后年得到国家政策的资金支持做好准备。

　　——在科学、安全的前提下，能开工的建设项目要早开工、快建设、早见效；受低温影响不能施工的也要抓紧订购设备和原材料，最大限度地争取和用好国家紧急启动的投资项目。

　　——认真谋划好明后年要上的项目，加快项目前期工作，增加项目储备，尽快排出一批大项目、好项目，确保办成一批群众期盼、有利于推进经济又好又快发展的大事实事。

　　青海省财政下拨扶持资 6千万为企业增“马力”

　　订单减少、利润空间压缩，这段时间，不少企业的日子过得不轻松。从中央到省委、省政府，制定了一系列加大投资、扩大内需的政策，积极为企业寻找机会。昨日，省财政厅通报，截至目前,我省下达6040万扶持资金，为企业注入活力。并通过出台支持企业发展的政策措施，扩大内需，促进经济平稳较快增长。

　　扶持资金将用于增加项目前期费，着力推进我省重点工业项目和财源项目建设，确保投资对经济的拉动作用；增加工业运行调节资金，支持解决经济运行中的突出问题；增加中小企业发展基金，扶持中小企业发展，支持增强信用担保机构担保能力；增加科技型中小企业技术创新基金，提高中小企业科技创新能力；安排专项资金，对企业开拓国内外市场给予资金扶持，鼓励企业扩大市场营销。积极发挥税收政策对经济的调节作用，暂缓征收生产经营确有困难的重点企业的所得税；适当提高营业税的起征点，促进个体私营企业加快发展；清理规范涉及企业的行政事业性收费，为企业减负“松绑”。

　　当前，我省经济社会发展正处在一个关键时期，省政府已从财税、金融、贸易、产业、收费等方面采取综合措施，加大对企业的政策扶持力度。同时加大财政资金支持力度，增加工业运行调节资金，主要用于解决经济运行中存在的突出问题。(作者：倪晓颖 何敏)

　　针对明年财政经济运行中的诸多不利因素，明年我省财政将——六记重拳促发展

　　“重拳”之一：十二项长效机制

　　构建向“三农”倾斜的财政投入稳定增长机制，构建推进自主创新、稳定企业发展、促进第三产业发展、推动县域经济发展、促进文化发展、推进村卫生室正常运转、促进体育产业和旅游业发展、促进教育事业发展的财政支持机制，构建节能技术改造和淘汰落后产能财政奖补机制，构建支持农牧区特困户危房改造的财政扶持机制，构建县级基本财力保障机制。

　　“重拳”之二：做大财政“蛋糕”

　　即在经济发展的基础上，努力抓好收入，尤其是要竭力抓好国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的贯彻落实，争取相关政策措施尽快落实到位，不断做大财力总量。

　　“重拳”之三：继续加大“三农”投入

　　健全农业投入保障制度，支持农业基础设施建设、农业科技创新，推进农业结构调整；扩大公共财政覆盖农村范围，进一步增加农村教育、文化、医疗卫生、社会救助等投入，促进农村公共事业发展；加大农村金融制度改革，鼓励和支持现代农村金融制度的建立和完善；加大农村扶贫开发力度。

　　“重拳”之四：加强和改善民生

　　继续高度关注和改善民生，通过调整优化支出结构，将新增财力进一步向教育、就业再就业、社会保障、医疗卫生、收入分配和社会管理等为重点的社会建设倾斜；着力支持改善民生，让发展成果不仅体现在财政收入的增长上，更要体现到群众生活水平的持续提高上。

　　“重拳”之五：支持实施生态立省战略

　　积极推进三江源生态补偿机制和三江源生态保护综合实验区的建立，按照省委省政府安排和要求，从财政政策投入上积极跟进，确保循环经济、节能减排、污水处理、淘汰落后产能等相关生态建设与保护措施的实施和到位。

　　“重拳”之六：大钱大用小钱小用

　　当好管家，大钱大用不吝惜，小钱小用不浪费。规范预算编制，提高预算编制的科学性、准确性；转变理财观念，集中有限财力办大事，解决突出问题。