无问责机制，则年复一年的审计风暴只可能是“茶杯中的风暴”

　　“中央部门接受和使用虚假发票列支问题比较普遍，虚假套现金额为1.42亿元；14个部门本级和33个所属单位瞒报各项收入和资产等5.91亿元；一些金融机构违规操作涉及金额共计203.01亿元。”6月24日，国家审计署审计长刘家义在作中央预算执行审计情况的报告时如是说。

　　现任深圳某资产管理公司CEO的吴君亮这几天一直在研究《2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。他几年前组建了一个“公共预算观察志愿者”团队，以推动政府部门预算公开。

　　通过对近十年来审计报告的分析比较，吴君亮感到很困惑：国家审计署此次公布中央部门执行预算的违规、违法问题，在过去十年的审计报告中同样存在。

      “我认为屡审屡犯的根源在于长期以来没有一个行政首长是因为预算问题而受到问责或法律制裁的，导致有些部委漠然置之。”6月29日，吴君亮对《中国新闻周刊》说。

　　对此，中国政法大学教授、宪政专家蔡定剑建议，应对那些滥用预算资金、满足“集体私利”的行政首长启动“政治问责”。

　　屡审屡犯

　　曾任全国人大常委会秘书组副组长的蔡定剑慨叹，从1996年国家审计署向全国人大常委会提交审计报告以来，差不多每年都要披露类似的严重问题，“问题年年被揭露，违法势头未见明显好转”。

　　自2003年6月25日，时任国家审计署审计长李金华首次点名违规中央部门、掀起“审计风暴”以来，某些中央部委徘徊于屡犯屡审、屡审屡犯的怪圈不能自拔。