沈阳市日前出台《关于进一步加强人大工作的若干意见》，建立起不作为人大代表辞退或罢免等新机制，切实加强人大工作。

沈阳市出台的《关于进一步加强人大工作的若干意见》（以下简称《意见》）共25条，其中对城乡代表人数的比例，不作为代表的劝辞和罢免，代表要零距离向选民“述职”等等，都很有针对性和操作性，可以说是《意见》的亮点。

“城乡要按同比例选人大代表”方面：这个《意见》明确提出，“城乡要按相同人口比例确定代表名额。”这一规定，将让更多来自基层的候选人有机会成为人大代表。同时，要探索创新人大代表选举产生的办法，保证工人、农民、妇女、少数民族、知识分子、党外人士代表候选人的当选比例，从而优化代表组成结构。

“不作为代表将被劝辞或罢免”是指那些开会不发言，不提建议，不参加代表活动，对这样挂名不履职的人大代表，《意见》第16条明确规定了：对代表在任期内不积极履行职责，或经代表资格审查委员会审查认定已不具备代表资格的代表，劝其辞去或依法罢免其代表职务。

《意见》要求代表要零距离向选民“述职”，接受人民群众监督。《意见》还规定：各级人大常委会要协助代表建立与人民群众相对固定的联系方式，建立代表与人民群众的对话机制。这让代表与选民之间有了一个零距离接触的平台，更好地听取和反映民意，接受选民的监督。

《意见》同时规定：为提高代表建议办结率和代表满意率，要对办理代表建议不负责、不认真，代表不满意的单位实行问责。（记者张静）