新华网北京１月３１日电（记者陈刚、刘巍巍、张淼淼）从今年２月１日起，江苏省各类地区均以超过１２％的增幅上调最低工资标准，成为我国受金融危机冲击作出政策调整之后，第一个上调最低工资标准的省份。与此同时，北京等地也表示将上调最低工资标准。这些做法向社会各界传递了一个积极的信号。

    近些年来，在我国经济持续高速增长的同时，国民财富的增长速度明显低于政府财政收入的增长，因而调整国民收入分配、增加居民特别是低收入群众的工资收入，已成为社会关注的焦点。     

    人均收入“被拉高”现象不容忽视     

    “说到富民问题，其实我很清楚，６０％的百姓口袋里达不到每年公布的收入平均数，是‘被拉高’的。”１月１９日，时任南京市代市长、现南京市市长季建业在这个市政协科协界、工商联以及港澳、经济界等联组讨论时说。

    这句话立即引发了各界人士对于百姓收入“被拉高”的热议。事实上，长期以来的人均收入的某些统计数字，不仅难以分辨行业与行业间的工资差别，同时也难以分辨同行业不同级别员工间的工资差别。

    人力资源和社会保障部统计显示，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工的２到３倍，加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距为５到１０倍。

    在金融危机的特殊背景之下，中国经济克服重重困难，总体回升向好，但是政府与城乡居民收入分配的差距状况并没有明显改善，因而很有必要作出调整。

财政部统计显示，２００９年前１１个月，全国财政收入６．３４万亿元，同比增长９．２％，高于同期经济增速；其中行政收费等非税收入同比增长高达２７％。

    国家统计局最新数据显示，２００９年城乡居民收入增速基本与ＧＤＰ增速持平，明显低于财政收入增速，且城乡居民收入差距有所拉大。

    在刚刚结束的北京市“两会”上，部分委员提出，目前一线职工普遍感觉工作强度大、工资低。农工党北京市委秘书长刘迎说，目前大部分百姓收入较低，提高收入水平应该逐年增长，随着ＣＰＩ的增长而增长。

    专家认为，我国城乡居民不同群体之间的收入差距有所拉大，特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，已制约了百姓消费能力和生活质量的提高。对于低收入的职工来说，面对收入分配的制度屏障，很难通过自身努力来改变生活状况。

    这种收入分配的方式，还影响了我国经济发展的宏观路径。城乡居民收入增长缓慢，不仅是制约我国消费增长的瓶颈，也不利于我国转变以内需拉动为主的经济发展方式。     

    提高最低工资具有良好示范效应 　

    值得肯定的是，一些省市开始解决收入分配方面的问题，如借助地方财力的增加，提高最低工资标准，就是具有良好示范效应的一个重要举措。

    江苏省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长金鑫介绍，这个省将分三类地区分别提高职工最低工资标准线，幅度均超过１２％，以南京市区、苏州等地等一类地区为例，从８５０元调整到９６０元，增幅为１２．９５％。

    金鑫说，在经过精密测算并通过工会组织、企业家协会和企业联合会的三方协商机制多次沟通后，提高最低工资标准的方案第一时间得到了江苏省委、省政府的批复。