市委牵头22个职能部门撒下执行天罗地网，从消费、出行、经营、信贷等方面挤压“老赖”的生存空间。一旦赖账，“老赖”将被媒体曝光，被限制购房置业，被限制进入星级宾馆，被纳入征信黑名单，被取消经营资格，甚至被追究刑责。

　　佛山市委成立加强人民法院执行工作领导小组，下设执行指挥中心，牵头22个职能部门从消费、出行、经营、信贷等方面立体式、全方位撒下执行天罗地网，挤压“老赖”的生存空间。这是笔者从昨天召开的佛山市加强人民法院执行工作新闻发布会上了解到的。法律界人士表示，由党委直接领导执行工作的新模式，有利于统一协调各单位，形成执行联动合力，对打击“老赖”、建设诚信社会大有裨益。

　　挑战法律底线———曾经赖了白赖

　　2005年6月，家住佛山市禅城区的禤兴夫妇因装修住房需要，向深圳发展银行佛山市分行抵押贷款了7万元。拿到款项，两人舒舒服服住进新房后，便把还贷的事抛之脑后。银行将两人告上法院。判决生效后，禤兴夫妇既不主动还款，也拒不配合法院。他们甚至放言：“赖债”最多也就是拘留15天，看你能把我怎么样？法院虽然对禤兴依法采取了司法拘留措施，但实际效果并不明显。

      “社会上有着与禤兴一样心态的被申请执行人太多了，他们都抱着赖了白赖的侥幸心理跟法官玩捉迷藏，甚至公然对抗法院执行。赖债者付出的违法成本太低了。”佛山市一名法官告诉笔者，绝不能让违法者从违法行为中获利，一旦赖账者得逞，有损社会诚信体系，最终将伤害法律的根基。据悉，佛山两级法院年结执行案近4万件，占全省执行案件总数的1/7，标的约100亿元，而实际执行到位率仅为40%，生效法律文书的自动履行率不足50%。

　　笔者了解到，事实上从2009年开始，从中央到地方都普遍建立了党委政法委领导下的执行联动机制，而实际执行效果并不明显。主要问题有两个：一是缺乏有力的组织协调结构，难以有效统筹整合各种资源；二是缺乏执行联动机制的相关配套措施，导致法院与各协助执行部门联而不动，使执行联动效果无法得到充分发挥。

　　落实指挥

　　今年4月1日，佛山市委常委会专门讨论并通过了《关于加强人民法院执行工作的意见》(下称《意见》)。《意见》提出成立佛山市加强人民法院执行工作领导小组，由市委副书记担任组长、政法委书记和市中院院长担任副组长，成员包括纪委、组织、宣传、检察、公安、发改、国土等22个职能部门负责人。《意见》明确了各职能部门在协助法院执行中的具体职责。

　　执行指挥中心将设在领导小组并由其直接领导，专门统筹和协调法院与各职能部门之间的执行联动事宜，并对各协助执行部门进行总结评议，向市委、市人大和市政府出具考核意见，对因怠于履行职责或者配合执行不力的成员单位进行问责。据了解，由党委常委会专题研究讨论法院执行工作，配备如此高规格的执行工作领导小组在广东尚属首次，在全国也十分罕见。