“这对之前没有多少相关医药专业背景和药品流通管理经验的商务部门来说，是一个很大的挑战。”主管内贸流通的商务部副部长姜增伟日前在接受新华社记者独家专访时坦言。

    面对崭新课题，商务部深入基层调研，与相关行业协会、部分批发零售企业反复沟通，终于为在深化医药卫生体制改革背景下的药品流通行业初步理出了未来发展的路径图。

    “实现这个行业的健康发展，说到底还是为了保证广大老百姓能吃上方便药和放心药。”姜增伟说。

    “让老百姓吃上方便药和放心药”

    背景：２００９年４月，《中共中央、国务院关于深化国家医药卫生体制改革的意见》出台，标志着新一轮医改正式起航，而近日召开的国务院常务会议也决定按照先行试点、逐步推开的原则，开展公立医院改革试点。

    记者：在深化医药卫生体制改革的背景下，商务部作为药品流通行业的主管部门承担什么职责？

    姜增伟：改革开放以来，我国药品流通管理体制几经调整变化，行业管理基础比较薄弱。现行的行业管理法规和相关管理制度，还不能适应行业的发展，其中相当部分强调的是监管，但对市场经济条件下如何引领药品流通行业持续健康发展，缺乏配套的规定和办法。在党中央、国务院确定的完善医药卫生四大体系的医改任务当中，有一项重要任务就是通过建立国家基本药物制度和规范药品生产流通，来建立健全药品供应保障体系。这对药品流通行业提出了新的、更高的要求。

    我的理解是，商务部对药品流通行业的管理应放在完善现代流通体系的大框架下，重点突出健全营销体制、创新管理机制、提高组织化程度以及市场合理布局等方面上来，使行业发展适应城乡社会经济发展的要求。

    可见，加强药品流通行业管理有两个目标：一是配合国家基本药物制度，建立覆盖城乡的药品流通网络，让老百姓吃上方便药和安全药；二是要通过加强规划和政策引导，促进医药流通行业持续健康发展。

    流通行业的管理调整，反映了新时期药品流通行业管理的重要性，是改变以往重监督管理、轻规划发展的重要体制性安排。可以说，药品流通行业管理做得好坏关系到医改、基本药物制度实施的成效。