福建“漂白”50万黑人黑户仍有14万待解
少数基层组织将户籍变成惩戒手段影响落户

从2008年5月份开始，福建省当年就解决了黑人黑户36万多人。2009年继续推进，到当年年底，又解决了13万多人，两年来解决了历年累积的黑人黑户近50万人。调研显示，到现在为止，估计还有约14万人等待解决户口问题。

从年龄段来看，大部分为第五次人口普查前后出生的，即10岁以下占多数，有14.8万人，占81.09%；10岁以上有3.46万人，占18.91%；从性别情况看，女性出生未落户占多数。

户口，关乎公民个人及其家庭的生存和发展。一个没有户口的人生活是极其不方便的，无论是旅游、住宿、上飞机，还是上学、结婚、外出打工，都将遭遇无尽的烦恼。

“黑人黑户”，是对没有上户口的人的统称。造成黑人黑户的原因很复杂，但是，超生是一个十分重要的因素。

今年11月1日，为期一个月的全国第六次人口普查即将展开。为保证此次全国人口普查工作顺利进行，福建省公安厅近日发文，要求各地公安机关认真做好人口普查前的户口整顿工作，“因各种原因出生后未落户人员，包括出生人口未登记户口(包括计划外生育人口)、大学毕业生的口袋户口、转业入户、刑释入户、回国定居人口都将予以落户。

事实上，早在两年前，福建省有关部门就已经开始了解决黑人黑户问题的专项行动。

“从2008年5月份开始，福建省当年就解决了黑人黑户36万多人。2009年继续推进，到当年年底，又解决了13万多人，两年来解决了历年累积的黑人黑户近50万人。调研显示，到现在为止，估计还有约14万人等待解决户口问题。”福建省公安厅治安巡警总队的陈礼新近日在接受《法制日报》记者采访时透露。

案例

中学生结束16年黑户生涯

“没有准生证，只要查明情况，确实是你的孩子就可以落户。”

《法制日报》记者来到陈礼新的办公室时，他正通过电话耐心地向一名莆田人解释历年出生人口未落户人员的相关政策。

采访中，记者了解到这样一个案例：

去年5月25日早晨，家住漳州市南靖县金山镇大山村岭尾10号的68岁老人吴东方，早早来到金山派出所，要求马上为其16周岁的孙子吴昌林申报户口。户籍民警接待了老人，但由于老人没有提供入户需要的相关证明材料，吴昌林的户口问题无法及时解决。民警在调查吴东方、王耀辉及吴昌林的邻居后，证实吴昌林出生未落户的情况基本属实。

原来，吴昌林的父亲吴龙金与母亲王月西于1989年结婚，因当时王月西未到法定结婚年龄，所以没有办理结婚证。吴昌林在1993年4月8日出生。后吴昌林的父母因感情不合，于7年前各奔东西，父亲吴龙金长期外出不归，吴昌林留给了爷爷奶奶抚养，现已16岁，却还是黑人黑户。当时吴昌林在南靖二中上初三，马上就要面临初中毕业考试，没有户口将不能参加考试，急得爷孙俩寢食不安。

金山派出所在调查核实的基础上，于5月27日呈报南靖县公安局审批，县局于5月31日批准同意吴昌林的入户申请。如今，吴昌林如愿以偿读了高中。