银监会合作金融监管部 副主任 姜丽明：主要是优先在金融网点覆盖率低、竞争不充分的县、尤其是没有设立村镇银行的地区优先转制，符合条件的可以向地方银行监管部门提出申请

　　据不完全统计，截至2009年3月末，全国已有583家小额贷款公司开业，573家筹建。小额贷款公司的诞生对改善县域及农村金融服务、抑制地下金融和非法融资活动等方面发挥了积极作用。小额贷款公司跟村镇银行的主要区别是不能吸收公众存款，资金来源有限使得部分公司出现了无钱可贷的困境。